●马淑英 拜锦云

未成年人健康成长，牵系万家灯火，更关乎长治久安与民族未来。当前，未成年人犯罪呈现出网络化等新动向，破解这一基层治理难题，必须以习近平党建思想为统领、以习近平法治思想为根本遵循，坚持党对未成年人保护工作的全面领导，把管党治党理念方法深度嵌入预防全链条，构建未成年人保护工作坚固屏障。

进入新时代，临夏州始终坚持党建引领基层治理，把未成年人犯罪预防融入平安临夏建设。健全“六位一体”责任体系，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”治理格局，把未成年人保护工作纳入平安建设考核。实现全州中小学法治副校长全覆盖。常态化开展“五反五防”治理行动，精准管控风险青少年。借助智慧警务、强制报告小程序搭建数字化预警平台，实现风险早发现、早处置。2025年全州未成年人违法犯罪立案数、抓获数同比实现“双下降”，充分彰显党建赋能未成年人保护工作的实践成效。

与此同时，我们也要清醒地看到，工作中仍有一些工作需要持续用力、不断完善：如党建责任落实与基层治理融合度还需进一步深化；部门间信息共享衔接需要进一步畅通；家庭监护与社会协同的联动效应还需持续增强；新业态等重点场所监管还需进一步致密；司法保护与学校、社区的联动衔接还需更加紧密等。

着眼这些薄弱环节，我们要深入贯彻习近平党建思想，坚持问题导向，逐项破题，提升未成年人保护工作质量，筑牢未成年人违法犯罪预防屏障。

一是坚持党的全面领导，把稳基层治理的“方向盘”。坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。在基层治理中，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理格局，通过建立跨部门联席会议机制，打破部门壁垒，将分散的行政资源拧成一股绳，推动未成年人保护从事后处置向源头预防根本性转变。把预防未成年人犯罪作为“一把手”工程，通过专题调研深挖痛点，靶向施策，针对专门教育短板，配强矫治力量，落实“一人一策”，坚决阻断“问题少年”向社会风险的演变。

二是坚持初心使命，筑牢家校社“连心桥”。做好新时代未成年人保护工作必须走好党的群众路线。针对家庭教育缺位问题，依托党群服务中心，将家庭教育指导纳入城乡公共服务体系，对失职监护人开展精准化家庭教育指导。针对校园预防不实问题，实施“党员先锋护苗”工程，选派政治素质高的党员法官、检察官担任法治副校长。针对孤儿、事实无人抚养儿童等群体，要盯紧控辍保学，把兜底保障落到每一个具体的孩子身上，用硬举措撑起一片天。

三是坚持全面从严治党，构建监管治理“硬约束”。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。在未成年人保护领域，必须坚持严的基调、严的措施、严的氛围，构建全方位、无死角的监管体系。要健全精准发力、标本兼治的监管体系，针对网约房、电竞酒店等新业态重点场所存在的监管盲区，必须坚持问题导向，明确监管主体，压实行业主管部门责任，坚决堵塞管理漏洞。强化监督执纪问责，将未成年人保护法律法规执行情况纳入纪检监察监督范围，对在预防未成年人犯罪工作中推诿扯皮、履职不力、失职渎职的党组织和党员干部，要严肃追责问责。

四是推进作风建设常态化，锻造司法矫治“硬队伍”。习近平党建思想鲜明提出“坚持推进作风建设常态化长效化”。各级党员干部必须树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的实事。面对“矫治难、回归难”的顽疾，坚持“功成不必在我”的境界，正确处理“显绩”与“潜绩”的关系、“当下”与“长远”的关系，深化未检品牌矩阵建设，落实“教育、感化、挽救”方针，推行附条件不起诉与犯罪记录封存，体现法治温度。

五是压实管党治党政治责任，拧紧齐抓共管“责任链”。习近平党建思想鲜明提出“坚持从严管党治党政治责任”。预防未成年人犯罪是一项系统工程，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。要将预防未成年人犯罪工作纳入各级党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。通过建立责任清单、任务清单，明确家庭、学校、社会、政府、司法等各方职责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。

实践证明，习近平党建思想不仅是强党兴党的理论武器，更是我们应对复杂挑战、提升基层治理现代化水平的根本遵循和科学指南。新征程上，我们必须坚持以习近平党建思想为指引，把党的领导落实到未成年人保护的各领域各方面，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，构建源头预防、精准干预、多元共治的长效机制，以高质量党建筑牢预防未成年人违法犯罪的铜墙铁壁，为平安临夏建设夯实坚实根基。

【作者单位：中共临夏州委党校（州行政学院）】