●张丽

青少年是国家的未来、民族的希望，加强青少年法治教育，是推进法治临夏、平安临夏建设的关键抓手。临夏州创新构建“五反五防”特色法治教育体系，通过“搭建一个领导机构，突出学校、家庭、社会三大方面，拓展‘特殊群体+针对性措施’多种方式”的“1+3+多”，全方位筑牢各族青少年健康成长法治屏障。

强化组织统筹，健全责任体系。坚持党委全面领导，搭建起了由政法委牵头、多部门联动、家校社协同的工作责任体系。先后印发多项专项制度，细化教育、公安等20余个职能单位权责，形成州县两级未成年人保护联席会议机制，特别是进一步落实法治副校长派驻制度，实现全州1364所中小学全覆盖，将“五反五防”宣教成效纳入平安校园考核硬性指标，压实了校园普法主体责任，推动法治教育规范化、长效化落地。

深耕校园阵地，做实常态普法。紧密结合青少年认知特点，认真开展开学、放假、日常“三时段”“三课联动”，随季节变化和节假日等针对性开展食品安全、校园霸凌等专项普法，推动法治教育融入学科教学、主题班会、校园宣教全过程。截至目前，全州各级各类学校累计开展防诈骗、防溺水、反拐卖等“五反五防”专题宣讲2206场次，覆盖学生22.4万人次；组织应急避险、防溺水、反欺凌实战演练3000余次，有力推动青少年学法懂法、学以致用，自我防护能力有了大幅提升。

延伸家庭教育，突出基层监护。针对部分家庭监护缺位、法治素养薄弱、家庭教育失范等问题，职能部门单位和学校依托村民知情大会、家长会、寒暑假家长课堂、班主任家访等手段，常态化开展法治家庭宣讲400余场，覆盖1200余户家庭，针对性纠正不当管教方式，搭建起家校双向联动平台，打通了校园、家庭普法闭环，夯实了未成年人保护的第一道防线。

汇聚社会力量，打造普法矩阵。统筹法、检、公、司专业力量，组建专项普法宣讲团，深入城乡校园、社区等开展警示教育800余次，惠及师生48.56万人次。着力发挥5个青少年法治教育实践基地作用，培育“宁萌护卫队”等6个本土普法品牌，创作具有临夏民俗特色、群众喜闻乐见的法治花儿情景剧、普法短视频、非遗展演等普法作品，将铸牢中华民族共同体意识融入普法全过程，让法治宣传接地气、入人心。积极利用校园周边综合治理，累计向周边商户等开展普法2600余次，发放宣传资料6.4万余份，全面排查校外安全隐患，净化校园周边法治环境。

聚焦特殊群体，守护全面成长。针对留守儿童具体情况，全州设立25个“爱心妈妈”加油站，动员千余名志愿者结对帮扶2400余名留守儿童，认真开展心理疏导、法治陪护、课业帮扶等活动。绝大多数中小学同步配齐专职心理教师，建立困境学生专项档案，联动落实法治引导+心理疏导双向帮扶，补齐亲情监护缺失短板，守护特殊未成年人身心健康。全力开展“清朗·护苗”专项行动，整治不良网络信息，严查涉未成年人诈骗案件，开设网络法治课堂，引导青少年绿色上网，筑牢线上安全防线。

经过全域推进、常态落实，临夏州“五反五防”法治教育体系构建起制度筑基、校园主责、家庭兜底、社会协同、网络赋能、重点帮扶“六位一体”工作模式，转变事后处置工作思维，坚持源头预防、前置治理，有效压降未成年人违法犯罪、人身侵害风险，形成权责清晰、成效可量化、模式可复制的青少年法治教育经验。

【作者单位：中共临夏市委党校（市行政学校）】