◇马淑英

党的二十届四中全会将“坚持党的全面领导”确立为“十五五”时期经济社会发展的首要原则，并着重强调“是党和国家的根本所在、命脉所在”。这一论断，既是对百年奋斗历程的深刻洞察与精准凝练，更是开启中国式现代化新征程的根本遵循与行动纲领，为我们指明了前行的方向。

当前，国际形势如汹涌波涛，错综复杂且变幻莫测。我国发展恰似在惊涛骇浪中航行的巨轮，既迎来了乘风破浪的机遇，也遭遇了暗礁险滩的挑战。在此关键节点，坚持党的领导是应对各种挑战、把握发展机遇的核心与关键，是我们破浪前行的“定海神针”。

从国际层面审视，世界百年未有之大变局正以前所未有的态势加速演进，不稳定不确定因素如乌云般笼罩。贸易保护主义、单边主义甚嚣尘上。在芯片、5G等关键技术领域，美国等国家筑起重重壁垒，设置层层障碍，限制我国企业获取先进技术和设备，给我国相关产业发展带来了巨大压力和阻碍。与此同时，全球性问题如气候变化、公共卫生安全等日益严峻，犹如达摩克利斯之剑高悬，迫切需要各国携手合作、共同应对。

从国内方面来看，我国经济社会发展存在着一系列深层次的矛盾和问题。区域发展不平衡、城乡差距较大等问题依然突出，一些中西部地区和农村地区在教育、医疗、就业等公共服务方面存在明显短板。教育资源分配不均；医疗资源不均衡，群众看病难等问题依然存在。

坚持党的全面领导、落实全会精神，需要我们从多方面精准发力、持续推进。

强化理论武装是基础。加强党员干部理论学习，深入学习党的创新理论，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想。通过党校培训、专题研讨、线上学习等多样化形式，推动理论学习常态化、制度化，让党员干部在思想上、行动上同党中央保持高度一致，将党的理论转化为实际行动的动力。

完善制度体系是保障。进一步完善党领导各项工作的制度机制，将党的领导贯穿经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各领域。健全党委（党组）领导制度，明确其在决策、执行、监督等环节的职责权限，避免出现领导空白或重叠。加强党内法规制度建设，提高党内法规制度的执行力，使党的领导有章可循、有规可依，形成科学规范、运行有效的制度体系。

加强组织建设是关键。坚持新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，选拔任用忠诚干净担当的高素质干部。建立健全干部考核评价机制，激励干部担当作为，让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。加强基层党组织建设，提升基层党组织的组织力和凝聚力，使其成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，确保党的领导在基层落地生根。

总之，面对“十五五”时期的机遇与挑战，我们必须坚定不移坚持党的全面领导，将落实党的二十届四中全会精神作为重要政治任务来抓，不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平。如此，方能将制度优势转化为国家治理的强大动力，让中国这艘巨轮在党的引领下，乘风破浪、勇往直前。

【作者单位：中共临夏州委党校（州行政学院）】