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2025年12月30日

中国共产党临夏回族自治州第十三届委员会第十一次全体会议决议

(2025年12月29日中国共产党临夏回族自治州第十三届委员会第十一次全体会议通过)

中国共产党临夏回族自治州第十三届委员会第十一次全体会议,于2025年12月29日举行。

出席这次全会的有,州委委员42人,州委候补委员2人。不是州委委员、候补委员的部分地级领导和有关方面负责同志,州纪委常委,州第十三次党代会部分基层代表列席会议。

全会由州委常委会主持。全会传达学习了党的二十届四中全会、中央经济工作会议、省委十四届九次全会、省委经济工作会议精神,听取和讨论审议了李海默受州委常委会委托所作的工作报告。全会审议通过了《中共临夏州委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中国共产党临夏回族自治州第十三届委员会第十一次全体会议关于递补州委委员的决定》,决定递补金永忠、戚志远同志为州委委员。李海默就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定了州委常委会今年以来的工作。一致认为,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,州委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,按照省委工作要求,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以全面深化改革为动力,以打造“五个地”为目标,团结带领全州上下攻坚克难、砥砺奋进,“十四五”规划任务即将顺利完成,现代化建设迈出坚实步伐。

全会高度评价了“十四五”时期临夏发展取得的成绩。一致认为,过去五年是临夏发展史上极不寻常、富有成效的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,面对积石山6.2级地震灾害严峻挑战,州委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,带领全州干部群众感恩奋进、团结拼搏,聚力打造全国民族团结进步示范地、全省绿色有机农畜产品生产加工基地、全省劳动密集型产业集聚地、国内知名的黄河主题旅游目的地、黄河上游生态综合治理先行地,脱贫成果持续巩固,灾后重建圆满完成,经济总量大幅跃升,产业体系逐步完善,改革开放蹄疾步稳,基础设施明显改善,生态环境整体向好,民生保障坚实有力,社会大局和谐稳定,党的建设全面加强,各项事业发展取得新成就。这些成就的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,全州各族干部群众更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,听党话、感党恩、跟党走已成为最真挚的心声、最坚定的行动。

全会指出,“十五五”时期,临夏州发展处于强基固本、全面提升的关键阶段,总体处于重大战略的窗口期、政策机遇的叠加期、区域融合的深化期、优势潜能的释放期。全州上下要忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,统筹高质量发展、高品质生活和高水平安全,全力补短板、锻长板、固底板,持续优结构、增动能、提质效,加快建设幸福美好新临夏,不断开创富民兴临新局面。

全会明确“十五五”时期经济社会发展的指导思想:坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,以铸牢中华民族共同体意识为主线,加快打造“五个地”,全力维护民族团结、推进乡村振兴、发展文旅产业、加快县域发展、保护生态环境、增进民生福祉,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保临夏基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调,“十五五”时期临夏经济社会发展必须遵循的原则:坚持党的全面领导,坚持人民至上,坚持高质量发展,坚持全面深化改革,坚持有效市场和有为政府相结合,坚持统筹发展和安全。

全会提出“十五五”时期临夏经济社会发展的主要目标:民族团结进步开创新局面,综合经济实力再上新台阶,科技引领发展迈出新步伐,全面深化改革实现新突破,精神文明建设展现新气象,人民生活品质达到新水平,生态保护治理取得新成效,社会治理效能得到新提升。到2035年,全州经济实力、科创能力、开放活力、综合竞争力大幅提升,全体居民人均可支配收入迈上更高台阶,人的全面发展、人民共同富裕取得实质性进展,努力与全国、全省一道基本实现社会主义现代化。

全会明确“十五五”时期临夏经济社会发展的重点任务:坚决铸牢中华民族共同体意识,深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育,促进各民族深度交往交流交融,依法加强宗教事务治理,加快打造全国民族团结进步示范地。推动特色产业聚链成群,加快打造国内知名的黄河主题旅游目的地、全省绿色有机农畜产品生产加工基地、全省劳动密集型产业集聚地,大力发展新兴产业和未来产业,积极发展现代服务业,构建现代化产业体系。实施创新驱动发展战略,推动科技创新与产业创新深度融合,强化企业科技创新主体地位,一体推进教育科技人才发展,引领发展新质生产力。加快农业农村现代化,健全常态化防止返贫致贫机制,提升农业综合生产能力,大力推进和美乡村建设,提高强农惠农富农政策效能,扎实推进乡村全面振兴。完善基础设施体系,打造区域交通枢纽,构建现代水利体系,优化能源供应结构,建设信息基础设施,强化高质量发展支撑条件。坚持扩大内需战略,扩大有效投资,促进消费扩容提质,积极融入全国统一大市场,主动服务和融入新发展格局。全面深化经济体制改革,培育壮大各类市场主体,加快完善要素市场化配置机制,提高财政资金使用效益,深化金融领域改革,释放高质量发展动能。扩大对内对外开放,深入推进对外开放,持续深化对内开放,加力开展招商引资,有效转化区位发展优势。优化国土空间和产业布局,强化国土空间规划和用途管控,加快推进新型城镇化,全力发展县域经济,促进区域协调发展。勇担新时代文化使命,弘扬和践行社会主义核心价值观,加强文化遗产保护传承,繁荣发展文化事业和文化产业,激发文化创新创造活力。着力保障和改善民生,促进高质量充分就业,办好人民满意的教育,健全社会保障体系,加快健康临夏建设,推动人口高质量发展,提升群众安居水平,不断提高人民群众生活品质。深入践行绿色发展理念,推进污染防治攻坚,加强生态保护治理,坚持绿色集约发展,加快打造黄河上游生态综合治理先行地。纵深推进主动创安主动创稳,坚决保障国家安全,提升公共安全治理水平,完善社会治理体系,强化社会治安整体防控,建设更高水平平安临夏。

全会强调,要坚持和加强党的全面领导,以党的自我革命引领社会革命,持之以恒推进全面从严治党,激励担当作为,弘扬新风正气,充分调动一切积极因素,广泛凝聚党员干部群众力量。要加强社会主义民主政治建设,深入推进法治临夏建设,做好新时代统一战线工作,健全规划制定和实施体系,引导各级各方面为实现“十五五”规划而努力奋斗。

全会强调,全州上下要凝心聚力、团结一致,朝着既定目标奋勇前进。要深刻领会精神,统一思想、全面贯彻,认清我州发展面临的形势和阶段性特征,科学编制规划《纲要》、县市规划和专项规划,建立完善动态跟踪和督导机制,齐心协力把美好蓝图变为美丽现实。要认真履职尽责,锚定打造“五个地”的功能定位,全力推动高质量发展,努力创造高品质生活,坚决维护高水平安全,实现“十五五”良好开局。要强化组织保障,突出党建引领,发自内心地高度认同和积极主动地自觉实践党的理论路线方略,建强各级领导班子,锻造干部人才队伍,树立和践行正确政绩观,不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力本领,健全作风建设常态化长效化机制,一体推进“三不腐”,营造风清气正的良好政治生态。

全会号召,全州上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧握奋斗之桨,高扬实干之帆,团结一心、砥砺前行,奋力开创民族地区高质量发展新局面,加快谱写中国式现代化临夏实践新篇章。

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