本报记者 马健

政法工作事关百姓平安生活，事关社会公平正义。

刚刚过去的2024年，全州政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业‌的职责使命，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持统筹发展和安全，以主动创安主动创稳为主线，在构建执法司法监督大格局、营造法治化营商环境等方面积极探索创新，推动平安临夏、法治临夏建设取得新成绩、实现新突破，以高水平安全护航全州经济社会高质量发展。

关口前移 风险防范化解提质增效

过去一年，州委、州政府把政法工作纳入经济社会发展大局统筹部署、一体推进，主要领导先后多次主持召开平安临夏建设领导小组、主动创稳和扫黑除恶斗争领导小组等会议，部署重点任务、细化工作举措、压实各方责任，同时，全面调研州级政法单位，要求在动态创稳、常态创稳、法治化创稳、刚柔并济创稳、群防群治创稳上持续用力，全面推动主动创稳提质增效。

保一方平安，护一方稳定。全州各级各部门党政主要负责人自觉担负起维护稳定第一责任，从机制建设、力量配备、设施完善、纪律作风、责任考核等方面采取了一系列措施，扎实推进主动创稳关口前移、责任前置，深入排查化解涉稳风险隐患，不断提升基层社会治理效能，持续筑牢安全稳定第一道防线。

——有效管控涉稳风险。全面排查经济金融、劳资关系、涉法涉诉等重点领域矛盾风险，对现实矛盾问题实行“清单制、动态制、销号制、督办制、倒查制”化解。348项重大决策、重大活动经过严格规范评估后顺利实施。扎实开展不良资产清收处置，落实领导包案和“一户一策一专班”责任制，清收不良资产完成率253.3%，居全省前列。

——强化重点人群服务管理。扎实开展化解矛盾风险维护社会稳定专项治理，排查掌握重点人群底数，细化落实安置帮教、服务救治、心理疏导等措施和责任，有效防范了极端案事件发生。

——做实公共安全监管。健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度，靠实属地管理、部门监管、企业主体责任，实现从事后应对向事前防范转型，公共安全态势稳中向好。

大抓基层 夯实主动创稳底板

平安，民生福祉所系，社会发展之基。

过去一年，全州政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立大抓基层、大抓基础鲜明导向，持续深入推动服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾纠纷“三条线”协同发力，切实解决群众急难愁盼问题，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，进一步提升了基层社会治理效能，夯实了主动创稳底板工程。

——全力推进综治中心实战化运行。深入开展婚恋、家庭及邻里等矛盾纠纷排查化解，构建矛盾纠纷多元预防化解体系，持续推进“一早两不出”活动，排查化解矛盾3.5万件，在全省率先推出“警调对接”“访调对接”网上推送机制，“三调对接”质效持续提升。

——扎实推进乡镇（街道）主动创稳。印发《临夏州落实<全省乡镇（街道）主动创稳重点指南（试行）>指导意见》《临夏州主动创稳工作“四合一”清单》等制度文件，统筹推进创安创稳。持续开展网格员能力提升行动，推动网格员常态化入户走访、排查化解矛盾纠纷、收集社情民意、报送情报信息、服务保障群众，实现“一网共治、一格护安”。

——深入推进未成年人违法犯罪预防治理。建立预防治理未成年人违法犯罪工作联席会议制度，印发《临夏州预防治理未成年人违法犯罪专项整治工作方案》，开展4轮专项督查，推进预防校园欺凌整治等专项行动，落实“护学岗”、法治副校长和“三课联动”等制度，启动专门学校建设，实现青少年法治教育实践中心全覆盖。

法治护航 增强执法司法效能

法治兴则国兴，法治强则国强。

过去一年，全州政法系统充分发挥法治护航作用，坚持把普法作为法治化创稳的基础性工程，探索推行靶向普法、精准普法新模式，协同推进立法、执法、司法、守法各环节工作，持续加强监督制约，着力解决执法司法工作中的问题和短板，不断提升执法司法质效和公信力。

——强化监督制约。健全完善监督体系，创新建立“1+4+N”执法司法监督模式和党委政法委执法司法监督与检察机关法律监督有效衔接机制，政法跨部门大数据协同办案平台刑事案件流转率长期处于全省首位。临夏执法司法监督典型做法得到省委政法委高度肯定，并专门在我州召开全省执法司法监督工作推进会进行推广。

——强化线索办理。坚持把线索办理作为推进扫黑除恶、执法监督、队伍管理的重要支撑，严厉打击整治“村霸”和家族宗族等农村黑恶势力，深化网络、教育和工程建设等重点领域整治，办结线索184件，打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力组织1个。

——强化队伍建设。始终牢记“政法姓党是政法机关永远不变的根和魂”，坚持以“铸忠诚警魂”活动为抓手，深入开展党纪学习教育、“三抓三促”行动，培育选树省州政法楷模3人，举办英模事迹报告会、“平凡人讲平凡事”等活动42场次，全州政法系统2个集体、2名个人荣获国家级表彰，8个集体和30名个人获得省部级表彰。

优化环境 服务保障发展大局

以环境之“优”，谋发展之“势”。

过去一年，全州政法系统聚焦服务保障发展大局，高效统筹发展和安全，以高水平安全服务高质量发展，主动融入和服务中心大局，全力以赴为经济社会高质量发展和人民群众平安幸福生活创造良好环境。

——打造安全稳定社会环境。常态化开展扫黑除恶斗争，高压严打违法犯罪，纵深推进“春雷”“秋风”“冬季”等专项行动，破获电信网络诈骗案件114起，命案现案保持13年全破。全州刑事案件立案数同比下降13.5%，破案率创五年新高。

——打造公平正义法治环境。全州法院受理案件4.3万件，审（执）结4.1万件，法定审限内结案率100%。检察机关办理民事监督、行政监督、公益诉讼案件462件。公安机关优化执法办案质效考评体系，建立执法办案积分制。司法行政机关实施司法所规范化建设提升行动，建成标准化司法所16个。

——打造法治化营商环境。法治保障可感可及，全面完成法治为民10件实事，打造法治化营商环境问题线索“一键举报”平台，设立驻拉萨市法律援助站，开展“检察护企”“法治体检”等活动31场次，138项公安政务服务全量入驻政务服务大厅，服务保障不断优化。

筑法治之基，行法治之力，积法治之势。全州政法系统忠诚履职、担当作为，奋力推动平安临夏、法治临夏建设不断迈向更深层次、更高境界，为奋力开创中国式现代化临夏实践新篇章贡献了政法力量。