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2024年09月13日

深化党的建设制度改革和党风廉政建设 为推动改革任务落实提供坚强保证

◇达朝花

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),是继十一届三中全会、十八届三中全会后又一个全方位、高层次推进改革开放具有里程碑意义的历史性决定。《决定》对深化党的建设制度改革作出专门部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持用改革精神管党治党、以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,必将有力推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保证。我们要提高政治站位、强化责任担当,以钉钉子精神把改革任务一项一项抓落地、抓到位、抓见效。

一是坚定不移推进党的自我革命。《决定》指出党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。而其中党的自我革命尤为重中之重。党的自我革命是全面深化改革、推动中国式现代化的重要引擎。自我革命不仅是对党自身建设的全面检视和自我革新,更是推动国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,让党始终保持清醒和坚定。要巩固深化党纪学习教育成果,常态化推进学纪知纪明纪守纪,引导推动党员、干部在遵规守纪前提下勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。要建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,用好以下看上直通车、明察暗访等经验做法,大力整治形式主义为基层减负,激发调动各级干部干事创业积极性。要深入推进“三抓三促”行动,牢固树立正确政绩观,推动解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题,全力促提升、促落实、促发展。

二是增强党组织政治功能和组织功能。基层党组织是党的肌体的“神经末梢”。党的力量来自组织,党的领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。《决定》指出要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。完善党员教育管理、作用发挥机制。要加强党建引领基层治理,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,制定乡镇(街道)履行职责事项清单,健全为基层减负长效机制,持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题,让基层有时间、有资源、有能力更好地服务群众。要深入推进抓党建促乡村振兴,运用“千万工程”经验,突出抓好乡镇党委和村党组织建设,优化驻村第一书记和工作队选派管理,常态化防范和整治“村霸”问题。要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径,加快构建统得起、兜得住、管得好的党建工作格局,扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

三是持续深化干部人事制度改革。全面深化改革能否成功,关键在党、关键在人。加强党的制度建设,进一步深化干部人事制度改革,不断完善干部人事制度是重要的一个方面。《决定》深化人才发展体制机制改革,突出表现在以下几方面:一要确立鲜明的选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。二要树立和践行正确政绩观,落实“三个区分开来”,保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,激励干部开拓进取、干事创业。三要推进领导干部能上能下常态化,加大调整不适宜担任现职干部的力度。四要健全常态化培训特别是基本培训机制,强化专业训练和实践锻炼,全面提高干部现代化建设能力。推进临夏现代化建设,需要一支敢于担当、推动落实、促进发展的高素质干部队伍,必须以改革任务落实提升各级干部能力。要坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,注重在改革发展一线选拔培养干部,激励广大干部争当改革促进派、实干家。要加强干部正确政绩观教育,改进推动高质量发展的政绩考核,注重对政绩观偏差发现在早、处置在小,推动广大干部创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

四是完善党员教育管理、作用发挥机制。党员是党的肌体的细胞,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。截至2023年底,我们党有9918.5万名党员。进一步全面深化改革,就是要充分激发广大党员干部的精神状态、能力素质,以新的更高要求投入临夏现代化事业中。要严把党员队伍入口关,把政治标准放在首位,加强政治审查,重点考察入党动机和政治素质,源源不断把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来。要健全新时代党员教育培训体系,善于运用信息化手段抓好基层党员的直接培训,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度。要加强和改进流动党员管理,落实流入地、流出地党组织和流动党员本人责任,做细做实组织关系转接工作,使每名党员都纳入党组织有效管理。要畅通党员出口关,贯彻党章、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党不合格党员组织处置办法》等党内法规,认真实施不合格党员组织处置办法,进一步畅通出口、纯洁队伍。

作者单位:中共临夏州委党校(州行政学院)

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