本报记者 陈礼娟
历史的画卷，总在砥砺前行中铺展；时代的华章，总在接续奋斗中书写。
紧跟党中央重大决策部署和省委、州委工作安排，紧贴人民群众美好生活需要，紧扣全面建设社会主义现代化幸福美好新临夏的发展需求，全年制定修改单行条例和地方性法规5部，开展专题调研19次、专项督查2次、执法检查7次、工作评议2次，听取和审议专项工作报告39次，提出审议意见169条……
过去一年，州人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，丰富和发展全过程人民民主临夏人大实践。
开门立法、问计于民，
发挥法治保障作用
当下，开门立法、民主立法，已成为州人大常委会立法工作最鲜明的特征。为了让每一部法规都载满民意，州人大常委会将发展全过程人民民主重大理念贯彻落实到立法工作的全过程、各方面，推进科学立法、民主立法、依法立法，一年来，召开立法论证会、座谈会、推进会等44次，向社会公开征集意见建议9次、102条，让人民群众全过程、沉浸式参与立法工作。
2023年8月1日，颁布实施《临夏回族自治州物业管理条例》；制定《临夏回族自治州供热用热条例》，从2024年开始，在不增加群众负担的基础上，规定将我州冬季供暖时间比以往延长15天；针对社会上普遍反映的“停车难”问题，制定《临夏回族自治州城市机动车停车管理条例》，目前已完成法规草案二审……一年来，州人大常委会开展立法工作的同志，在基层立法联系点与群众、人大代表等围坐在一起，大家你一言我一语，对立法内容提出了许多合理化建议。这些建议在法规草案中都以不同形式得到了体现。
正是这样一次次的热烈讨论，打破了立法的神秘感，拓宽了基层群众直接参与立法的途径，使立法充分凝聚社会共识，形成民意“最大公约数”。
开展备案审查监督是维护国家法治统一的一项重要工作。州人大常委会对9件地方性法规开展集中清理，完成规范性文件备案审查工作，做到了有件必备、有备必审、有错必纠。
直面问题、动真碰硬，
依法监督有力有效
大局之所在，人大监督重心之所在。州人大常委会紧紧围绕州委决策部署，立足发展所需、人民所盼，把坚持党的领导贯穿于监督全过程，不断创新监督思路，推动人大监督向“全过程”“闭环”监督转变，直面问题、动真碰硬，确保党中央决策部署和省委、州委工作要求落地生根。
——突出安全发展开展监督。紧扣经济平稳运行、紧扣区域综合协调发展、紧扣健康有序发展，建成省州县三级人大预算联网监督系统，听取和审议计划、预算、政府债务等报告8份，审查批准临夏州国土空间总体规划（2021年—2035年）……全力服务经济高质量发展。
——突出保障民生开展监督。围绕民有所得，紧盯妇女“两癌”筛查、地质灾害避险搬迁等10件省列民生实事落实，听取和审议工作报告，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。围绕劳有所获，提出落实就业优先政策、优化壮大劳务产业、有效利用人力资源等5个方面、12条务实之策。围绕民有所乐，形成完善基础配套设施、促进体育全面发展、满足群众健康需求等4个方面建议，并得到有关部门办理。围绕学有所教，开展全州女童教育工作专题调研，提出强化权益保障、加强动态监测、加大投入力度等意见建议。围绕食有所安，专项督查食品安全工作，形成提高全民安全意识、构建“五位一体”格局、提升依法监管水平等对策建议，护航人民群众舌尖上的安全。
——突出执法司法开展监督。注重工作创新，健全人大对执法司法工作监督机制，推动执法监督从“浮在面上”转到“沉到案中”，提升了监督的精准度。加强执法监督，组织开展全州执法司法及法律监督规范用权情况专项调研，形成加快职能转变、规范运行机制、创新工作方式等5个方面、13条具体建议。提升评议质效，制定《临夏州人大常委会工作评议办法》，群众关心的问题得到有效解决。
在确定监督项目时，州人大常委会坚持把人民群众关切作为人大监督的着力点，坚持开门监督，充分听取基层群众意见建议；坚持问题导向，推动解决人民需要解决的问题，一切都是为了让人民群众共享改革发展成果。
激励代表、依法履职，
人大工作越来越接地气
人大代表来自人民，最了解基层情况，他们提出的建议，饱含人民群众的期盼。州十六届人大二次会议上代表提出的109件建议，相关部门和县（市）已全部办理答复，其中已经解决的A类77件占70.6%，正在办理的B类27件占24.8%，留作参考的C类5件占4.6%。
为充分发挥人大代表作用，州人大常委会制定出台州人大常委会关于加强新时代“两联系”工作的指导意见、州十六届人大常委会组成人员和机关领导干部联系人大代表意见，全州“一乡一家、一村一站”实现全覆盖，代表全部进“家”入“站”，形成“家站常开、代表常来、实事常办”良好局面。组织引导人大代表参与基层社会治理，一年来，全州各级人大代表联系群众3.1万人次、帮办实事2800多件。
邀请人大代表列席常委会会议48人次，参加政情通报会110人次，参与调研、视察、执法检查、工作评议等活动340人次；组建法律服务、民族侨台等12个代表专业小组，完成8960名五级人大代表信息采集工作；首次在全媒体平台开设《民有所呼 我有所应——人大代表风采录》专栏，全方位、多角度宣传展示代表典型事迹、履职故事；采取“请进来、走出去”“线上学、线下学”相结合，组织全国和省人大代表参加教育培训66人次，举办州人大代表和人大干部履职能力提升培训班2期……一年来，州人大常委会支持和保障代表更好依法履职，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。
回首过往，皆为序章；征程再起，聚力前行。站在新的历史起点上，州人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕创新推进发展全过程人民民主临夏人大实践这一主线，以高质量地方立法保障现代化建设、以高效能人大监督服务改革发展、以高标准代表工作凝聚强大合力、以高水平自身建设推动任务落实，唯实唯勤担使命、求精求准履职责，推动人大工作取得新成绩。