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2023年12月06日

临夏市:践行新时代“枫桥经验” 巧解基层治理“民生题”

本报记者 马健

开栏语:

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年,为深入学习宣传贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,深入宣传贯彻习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示精神,大力营造知“枫桥经验”、学“枫桥经验”、用“枫桥经验”的浓厚氛围。本报自即日起,开设“新时代‘枫桥经验’临夏实践”专题专栏,刊发各县市各有关部门相关报道,为扎实推动主动创稳行动,谱写中国式现代化建设临夏篇章保驾护航注入源源不断的强大精神动力。

今年以来,临夏市始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,充分发挥“网格化”治理优势,依托综治中心搭建“一站式”矛盾纠纷综合调处平台,全面推进诉调对接,加快构建矛盾纠纷多元化解体系,从源头上化解矛盾纠纷,生动践行新时代“枫桥经验”,巧解基层治理“民生题”。

网格服务管理化纠纷

日前,临夏市红园街道某小区因物业服务问题导致个别住户长期拖欠物业费用,当事双方矛盾逐步显现,物业公司经多次催要无果,遂诉至法院。对此,红园司法所和街道综治中心本着及时就地化解纠纷的目标,组织调解人员“对症下药”,第一时间向小区业主了解情况,并发挥逐级调解作用,派单到各社区综治中心对当事人双方基本情况、案件经过、问题症结做出初步评估,后由街道司法所和综治中心介入,最终实现“事心双解”。

“街道党工委立足辖区工作实际,不断建立健全调解机构和制度,由政法委员负总责,对每一起案件跟踪督办,利用‘1+1+3+N’网格化服务管理工作机制调解矛盾纠纷。通过践行新时代‘枫桥经验’,既锻炼了社区调解人员‘基本功’,也提高了调解效率。”红园街道党工委负责人说。

司法服务保障优环境

如何降低企业通过法律途径维护自身权益的司法成本,是人民法院在案件审理、执行过程中关注的重点。临夏市坚持“法治是最好的营商环境”的理念,积极营造稳定公开透明、可预期的法治化营商环境,为经济社会高质量发展提供有力司法保障和高效法律服务。

今年1月15日,原告浙江某有限公司与被告临夏市某有限公司汽车交易合同履行过程中,作为交易标的汽车因环保标准无法过户,原告购车的目的无法实现,遂与被告交涉,双方发生纠纷。临夏市法院立案后,为切实将矛盾纠纷化解在源头,减轻当事人诉累,在征得双方同意后将案件转入诉前调解。调解员在查清案件事实的基础上,很快确定调解思路,通过多次主持双方当面调解,释明法律规定、开展辨法析理,双方当事人终于达成一致意见,纠纷得到圆满解决。

建立矛盾纠纷多元化解机制

今年4月,东关街道辖区发生一起因居住权引发的矛盾纠纷,网格员及社区调解未果进行上报,东关街道在介入调解过程中发现双方意见分歧较大且矛盾存在进一步激化的风险,通过不间断对双方当事人开展“讲法律、讲情理、讲道理”,最终使双方当事人思想发生转变,就房屋居住权转换等问题签订协议,一起矛盾纠纷最终得到化解。

“在日常工作中,我们以预防矛盾源头为出发点,组织网格员常态化主动收集和排查网格内矛盾纠纷,切实掌握村民身边涉及婚姻家庭、邻里、田间地头等方面的矛盾纠纷,对简单矛盾纠纷开展‘即刻调’,对不能处理的矛盾纠纷、记录形成台账、及时上报有关部门,全面掌握走访排查中发现的问题,引导双方当事人通过正当合法途径解决矛盾纠纷。”东关街道办负责人向记者介绍。

灵活运用调解技巧方法

临夏市东区街道在矛盾纠纷调解中立足抓早、抓小、抓苗头,变被动调解为主动出击,变事后调处为事先预防,有力维护辖区稳定。在排查方式上,充分利用“地头”“街头”“炕头”等便民利民方式,结合矛盾纠纷不同情况,灵活运用“望闻问切诊”等调解技巧方法,将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

与此同时,树立“在化解纠纷中普法,在普法中化解纠纷”理念,采取“调解+普法”双轮驱动模式,紧密结合重大项目建设等工作,有机结合开展专项普法,大力营造遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作氛围,各类矛盾纠纷化解成功率明显提升。

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