党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。站在全面建设社会主义现代化新征程，临夏州基于州情实际和形势任务，提出经济高质量发展“八个突破”、打造“五个区”“四个经济带”、培育“五个百亿级产业”等一系列贯彻中央精神、顺应群众期待的工作举措，美食百亿级产业项目便是其中一大亮点。
民以食为天。美食产业是临夏州传统优势产业，早在唐宋时期，临夏先民们就已烹调出一道道精美绝伦的美食佳肴。千百年来，临夏美食文化代代相传，不断改良创新，河州包子、手抓羊肉、爆炒草鸡、发子面肠……如今临夏美食已经成为一项种类繁多、地方民族特色鲜明、深受大众喜爱的美食品牌，享誉甘肃、西北乃至全国。据临夏州商务局不完全统计，截至2021年9月，州内从事临夏美食餐饮企业7661户，从业人员达3万余人，年实现营业（销售）额约21亿元。据相关资料，州外从事以牛肉面为主的餐饮门店近22000家，从业人员达10万余人。2021年餐饮业收入18.0亿元，占全州社会消费品零售总额的15.32%。涌现出“东方宫”“京穆兰”“伊京轩”“高原姑娘”“马子华”等一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的本土自主品牌，实现年营业（销售）额约59亿元。
美食产业是一条经过历史和实践检验的、符合临夏地区实际的、具有临夏地区特色的、拥有广泛深厚群众基础的发展道路。但过去以来，临夏州美食产业处于一种群众自发摸索的、缺乏统一规划和引导的、个体化分散化发展样态，这极大限制了美食产业的发展水平、发展规模和社会影响力，也不利于进一步释放美食产业对人民群众增收致富、临夏经济高质量发展的贡献力量。
2021年，临夏州委州政府审时度势，提出打造临夏美食百亿级产业计划，先后制定《美食百亿级产业工作方案》《关于加快推进临夏美食产业发展的实施方案》等政策文件，对美食产业进行系统分析研究和全面安排部署，大力实施政策集成、体系构建、强链延链、提质优质、品牌振兴、服务提升、金融破题七大工程，努力将美食产业培育成群众增收致富的支柱产业、乡村振兴和县域经济发展的核心产业、展示临夏形象的品牌产业。先后成立临夏美食产业发展中心和国有民营混合所有制企业——河州力量品牌产业发展有限公司，成立行业协会和商会，大力打造“河州味道 临夏美食”餐饮地方公共品牌，研究制定临夏美食团体标准和行业管理规范，推行“集团总部+供应链公司+城市分公司+门店”运营模式，推动信息流、资金流、税收、产值本土化。谋划建设临夏美食产业园，已吸引五六十家原辅料供应、食材加工、包装打造、物流配送、市场营销等关联企业入驻。
临夏州委州政府提出的美食百亿级产业发展规划正是立足临夏实际，汲取人民智慧，依靠人民力量而作出的正确决策，已取得一系列佳绩。但仍与理想目标存在一定差距，主要表现在：美食产业“低小散”特征明显；餐饮市场产业链条有待完善；美食百亿级产业政策举措亟待一体化协同完善；品牌建设力度有待加强；跨部门跨地区合作有待加强等。有鉴于此，需从以下几个方面进一步完善和加强相关政策举措。
一是加强美食产业链建设。以供需匹配为核心，以服务美食企业为主要目的，推动链上企业在原料生产、研发创新、品牌塑造、营销推广等方面加强协作。在产业链上中游环节，结合临夏州各县市自然地理优势，推动特色农畜产品示范生产基地建设。以冷链物流园区、商贸物流园区等为载体，整合采购、加工、仓储、流通、配送等环节资源，保障美食企业原料供给稳定顺畅。在产业链下游环节，依托州美食餐饮协会，在传承美食传统技艺基础上，针对临夏美食特点和消费者个性化需求，打造定制化美食服务，推出创新菜品、健康食谱，做精风味小吃，开辟标准化中式快餐，联动外卖市场，增加产业收入。
二是全力推进临夏美食标准化进程。支持行业协会、科研院所和临夏本土企业优化临夏美食认证体系，全面系统规范临夏美食加工制作工艺。引导企业提高餐饮服务品质，确保临夏美食烹饪技法的独特性和口味的正宗性。加大临夏美食厨师培训力度，鼓励职业院校设置相应专业培养美食人才。完善临夏美食厨师资质等级认证制度，探索设立“手抓羊肉”“河州包子”“发子面肠”等临夏地方特色餐饮专项职业能力考核规范。对接国内、国际食品卫生安全标准，完善餐饮食品安全标准体系，推进餐饮服务团体标准建设。全面提升临夏本土餐饮企业知识产权保护意识，支持本土美食企业申请商标、注册域名，对独有产品配方、工艺、服务等进行整理完善，通过专利申请、商业秘密保护等方式实施知识产权保护，打造临夏美食集体商标。
三是深入推进品牌化发展。精心策划临夏美食节会品牌，有序引导全州各县市美食节会活动持续化、差异化、特色化发展，积极举办承办国际美食高峰论坛、国际美食文化交流等活动，以国际视野推进美食产业发展，提高临夏美食在国内外的影响力。积极参与国内外美食节会、商贸交流会，持续推动“临夏美食走出去”。建立临夏美食推介网站，探索开发“河州味道地图”小程序，推荐全国范围内的“河州味道”必吃餐厅必吃菜品，大力宣传“河州味道”旗舰店、标准店、创业店。鼓励新媒体宣传临夏美食品牌，邀请大众点评、美团、马蜂窝等美食、文旅平台企业探索临夏美食必吃榜。支持临夏州优质美食企业、品牌创建百年老字号、国家地理标志产品，参评黑珍珠榜单等。
四是深化区域间产业协同发展。大力推进开放式发展，站在更大的地缘空间格局谋划临夏美食产业发展。利用地处青藏高原牧区与黄土高原农区过渡地带的典型区位优势，加强与甘肃甘南、青海、四川等涉藏地区的畜牧经济合作，将周边青藏高原牧区的畜产品作为临夏美食产业发展的重要上游供应链，强强联合，借势而为，凸显比较优势，深入推进临夏牛羊肉产业精深加工和贸易链拓展。明确自身发展定位，深度参与兰西城市群建设、“沿黄河-洮河民族团结进步提升带”建设。强化与“一带一路”沿线城市互动和国际美食交流，全力打造面向中西亚、南亚、东南亚、中东地区的食品和民族特需用品生产供应基地。加强与中国已获“世界美食之都”称号的四川成都、广东顺德、江苏扬州和淮安等城市的合作交流，不断借智借力。与“河州味道”美食店分布城市加强区域合作，保障“河州味道”品牌店建设推广工作顺利开展。
五是实施美食产业跨界融合。开展美食旅游融合联动，打造临夏特色美食旅游路线，开通串联临夏八坊十三巷、和政松鸣岩、积石山大墩峡、永靖炳灵寺石窟等主要景点，同时连接“河州味道”美食文旅街区及临夏折桥镇、东乡毛沟村等各县市特色美食村镇的旅游公交路线。注重乡村美食旅游开发，设立美食原材料制作和美食烹饪体验环节，把旅游景区打造成为弘扬临夏美食文化、推广临夏美食品牌的重要平台和窗口。加快整合全州美食文化、餐饮企业、知名酒店、旅游商品等资源，积极打造景区游览、餐饮外卖、酒店预订、商品购买等一站式服务。丰富美食街区文旅业态，开发“美食+商贸”“美食+影视”“美食+演出”等新业态。探索建立临夏特色美食主题博物馆，举办以临夏美食为主题的文化旅游节，丰富美食旅游业态。构建完善美食文创体系，积极开展以美食为主题的手工艺品制作、微电影制作等创意比赛，为美食爱好者搭建美食文化交流合作平台。 作者单位：中共临夏州委党校（州行政学院）