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2022年12月27日

跨越山海的牵手 聚力同心的实干

——永靖县2022年东西部协作工作综述

本报记者 陈礼娟

北纬36度,一条神秘而又奇特的纬线,从波澜壮阔的大海到巍巍连绵的大山,牵动着千里同盟的山海情谊,勾勒出互利共赢的发展曲线,书写了东西协作的生动注脚。

2021年,根据国家新一轮东西部协作帮扶工作安排部署,济南市天桥区接过东西部协作的“历史接力棒”,结对帮扶永靖县。2022年,两地围绕产业发展、人才交流、劳务协作、消费协作、招商引资、教育医疗等方面,认真谋划项目、落实帮扶资金、广开帮扶门路,不断谱写东西部协作帮扶新篇章。

结好“山海情” 高位推动东西协作

12月2日下午,天桥区——永靖县东西部协作党政联席视频会议召开,双方就2022年东西部协作工作完成情况和2023年东西部协作项目谋划情况进行了交流发言,并达成了共识。

永靖县始终把东西部协作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,高站位认识、高标准推进,持续开展两地党政互访交流工作。今年以来,天桥——永靖两地党政主要领导开展互访交流1批次,召开党政主要领导参加的联席会议2次,永靖县与济南市南部山区管委会主要领导开展互访交流1批次,开展互访交流12批次,签订年度协作帮扶协议。

站在新生活、新奋斗的起点上,永靖县高位谋划协作帮扶,进一步健全完善东西部协作工作领导机制,研究制定了《永靖县2022年东西部协作工作方案》。今年先后在3次县委常委会议、3次县政府常务会议、8次县委农村工作领导小组(县实施乡村振兴战略领导小组)会议上,对东西部协作工作进行常安排常部署常推进。同时,县委机构编制委员会批准设立了东西部协作工作服务中心专职机构,为统筹推进东西部协作提供坚强的组织保障。

截至12月底,天桥区14个街道、38个社区已与永靖县17个乡镇、65个重点村实现了全覆盖结对协作;济南市、天桥区35所中小学与全县34所中小学,天桥区2家医院与县内20家医疗机构分别建立了结对协作关系;天桥区辖区内的山东蓝翔技师学院与县人社、教育、职业学校等单位建立了稳固的就业培训协作机制;天桥区6个社会组织、4家企业与永靖县10个脱贫村分别建立结对帮扶关系;天桥区机关单位、社会组织、蓝翔技校等企业为永靖县累计捐款捐物达1051.39万元。

念好“山海经” 拓展帮扶成果

永靖县利用东西部协作资金40.2万元,为全县所有脱贫监测对象购买了防返贫保险;利用东西部协作资金200万元,在西部山区乡镇实施了良种牛集群达标示范工程;利用东西部协作资金90万元,在易地扶贫搬迁集中的城北新村建设了综合养老服务中心;利用东西部协作资金413.9万元,在黑方台地质灾害区建设了现代高效节水农业示范基地建设……

今年以来,永靖县坚持将东西部协作资金优先安排到就业培训、民生产业、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面,精准落实产业帮扶、就业帮扶、协作帮扶等帮扶措施,让协作帮扶既走得快、走得稳,又走得深、走得实。

就业是最大的民生,只要就业稳定,收入就能增加,群众生活就更有底气。永靖县持续加大向东部地区的劳务输转力度,先后与天桥区人社局、山东蓝翔技校、新华电脑学院、东部转移就业企业开展劳务对接2批次,举办东西部劳务协作专场招聘会2场次,输转脱贫劳动力214人,就近就地实现脱贫劳动力就业2463人。对转移就业实现持续稳定增收的脱贫户、脱贫不稳定户和边缘户落实分类奖补资金872.63万元。

消费扶贫是推动贫困地区农副产品新鲜、快捷地对接消费市场,“立竿见影”实现效益的有效举措,也是推进扶贫事业可持续的重要方式。永靖县不断建立完善电商消费帮扶新模式,在济南市天桥区设立帮扶运营中心实体店1家、农特产品专柜3个,长期向济南市民提供永靖农特产品展示销售服务,让更多济南市民了解永靖文旅资源,品鉴永靖特色产品,拉动农特产品消费快速增长。截至年底,累计完成东西部协作消费帮扶1.3亿元。

校企合作方面的智力帮扶同样可圈可点。永靖县通过“请进来”“永靖班”等形式,与山东蓝翔技师学院等院校开展全方位的就业培训合作,由院校方提供师资力量,在永靖县就近举办挖掘机、装载机、烹饪技能培训班,培训考核合格后由蓝翔技师学院颁发培训证书,截至年底实现275人就业。同时,认真落实“雨露计划+”就业促进行动,输送476名“两后生”到济南、厦门职业院校接受职业教育。

守好“山海盟” 深化帮扶成效

“现在我们家致富的信心特别足。”盐锅峡镇上铨村村民杨五一看着自家草莓大棚内的累累硕果高兴地说。以前,杨五一经常东奔西跑打零工,辛苦不说,收入也不可观。自济南天桥·临夏永靖产业协作示范园建成后,他承包了三座大棚,去年就收入了12万多元。如今,园区内标准化温室大棚鳞次栉比,走南闯北的打工人俨然成为 “新农人”,一份份可观的收入带来的是勤劳致富的安全感。

今年以来,永靖县细化分解工作任务,逐条逐项制定具体措施,研究制定了永靖县促进东西部协作产业发展的具体措施、东西部协作产业合作专项奖补方案等政策文件,持续深化“放管服”改革,促进招商引资项目快速落地见效。紧抓东西部协作机遇平台,坚持以招商扩大东西部协作渠道,以投资带动区域产业协作发展,编制印发《永靖县重点招商项目投资指南》,有针对性地赴山东、福建、上海等地开展东部企业招商引资工作8批次,努力提高招商项目知晓率和优势产业吸引力。在第二届鲁企走进甘肃活动中,成功签约产业协作项目3个。马世基智能环保科技有限公司、秋禾特色农业有限公司两家山东企业完成投资额6064万元,吸纳就业109人;山东企业九间棚高原农业科技有限公司增资1000万元,新建的金银花牙膏厂即将动工投产。

扶贫先扶志,扶志必扶智。“坚持把人才交流作为深化东西协作、夯实发展基础的重要支撑”一直是永靖县东西部协作工作的重点。今年以来,济南市先后选派12名医护、9名教育、5名农业专家到永靖县开展协作帮扶工作;永靖县选派8名医护、100名教师、5名农业专技人才赴济南跟岗锻炼,学习先进技术和管理理念。组织开展乡村振兴干部培训,培训3300多人(次),极大地提高了全县党政干部、专技人才的政治理论和业务技术水平。

山海一家亲,携手共发展。永靖县东西部协作已从单向帮扶走向纵深发展,双方将发挥各自优势,在资源互补互利互惠中迈向乡村振兴新征程。

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