本报记者 马麒
不远千里,情越山海。
自2021年结对帮扶工作开展以来,济南市莱芜区、钢城区与康乐县充分发挥各自优势,围绕组织领导、助力巩固拓展脱贫攻坚成果、加强区域协作、推进乡村振兴、工作创新五大任务,完善互访联络机制,对标各项年度目标,全力推动重点任务落实落地。
如今,不论是产业、就业,还是消费、人才等方面,两地都形成了多元化、多层次、多领域、多路径的协作新格局,奏响了一曲曲激昂奋进的协作凯歌。
强化理论武装 坚持高位推动
康乐县坚持从政治上审视、思想上对标、行动上入手,深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,及关于“三农”工作、乡村振兴重要论述精神,加强组织领导,完善工作机制,积极推动东西部协作更上一层楼。组建党政考察团先后2次开展对接,召开康乐莱芜、康乐钢城党政联席会议,县招商、商务、劳务工作负责人协商对接帮扶相关事宜,并签订东西部协作结对帮扶协议。莱芜区10个镇街和钢城区5个镇街分别与康乐县15个乡镇建立帮扶关系,为开展协作帮扶奠定了基础。
紧密联系是双方精诚合作的开始,更是深化合作最有效的方式之一。自建立结对帮扶关系以来,两地已进行了多批次、多渠道的互访对接,紧紧围绕产业合作、人才交流、劳务协作等重点任务,持续加强沟通,携手打造东西部协作美好画卷。
加大资金投入 助力成果巩固
康乐县始终把东西部协作和中央单位定点帮扶作为助力巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村全面振兴的重要举措,坚持做到责任不松动、力度不减弱、工作不断档。自2021年结对关系调整以来,该县严格落实“四个不摘”要求,健全完善防返贫动态监测和帮扶机制,持续强化产业、就业、易地搬迁后续扶持,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴。
济南市先后投资5711万元,其中市级资金2335万元、区级资金3376万元,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接重点任务,在康乐县实施了东西部协作示范村建设、产业发展、基础设施建设、社会民生、人才培训等方面的28个项目,按时为符合政策补贴条件的就业工厂(帮扶车间)落实补贴资金,推动就业工厂(帮扶车间)转型升级。截至目前,康乐县成立东西部协作就业帮扶车间26家,共吸纳就业人员1683人,动员社会力量投入帮扶资金67.3万元、捐物折款564.61万元。
康乐县按照《甘肃省东西部协作资金管理办法》和项目资金公告公示制度,将东西部协作财政援助资金纳入预算管理,实行国库集中支付,强化行业部门监管责任,扎实开展资金管理使用“五查五看”,严把资金流向、流量、流速、监管、责任五个关口,确保资金高效运行。
深化区域协作 推动产业发展
以优质的服务保障企业留得住、发展好是深化协作的有力支撑。康乐县严格贯彻落实《临夏州促进东西部协作产业发展的若干政策措施(试行)》,从用地政策、财政扶持等方面给予相关企业优惠政策。
目前,已引进甘肃省鲁临兴州农牧有限责任公司、甘肃泺荣新型能源科技发展有限公司、康乐县捌叁柒土特产商贸有限公司、康乐汶源科技有限公司等4家企业,已到位投资2369.84万元。帮建的济临共建康乐县现代农业产业园已完成改造,甘肃宏福现代农牧产业有限责任公司、康乐康爱兴农牧有限公司已经入驻产业园,完成投资4605.63万元,通过“公司+合作社+农户”模式带动3490户群众发展牛羊养殖,吸纳59名农村劳动力就业。
同时,在2021年完成省级示范村创建的基础上,今年投入帮扶资金261.4万元,继续对关北村人居环境进行整治提升;投资1230万元帮建的烈洼、魏家寨、杨台、麻湾4个示范村已全面完成创建任务;投资611万元的康乐县现代农业科技示范基地食用菌研发中心已建成并投入使用。
一年多来,康乐县认真学习借鉴莱芜、钢城区在民生就业、乡村建设、人才交流等方面的成功经验,积极探索、大胆实践,全力推动济南元素在康乐落地生根:
——深化劳务协作,推进稳岗就业。多渠道发布用工信息,完善落实交通补贴、生活补贴、稳岗就业补贴、组织输转奖励等优惠政策,激发脱贫劳动力外出务工的积极性,以种植养殖、电焊等技能培训为重点,分8期培训劳动力254人,通过“点对点、一对一”和从家门口到厂门口“一站式”输转等方式,先后输转81名康乐县籍劳动力到济南市务工。
——搭建供需平台,助推消费帮扶。按照“政府引导、社会参与、市场运作”模式,积极与协作地开展合作,搭建供需对接平台,建立产销关系,先后在莱芜区、钢城区开设康乐农特产品展销专馆2家,将康乐香菇、高原夏菜等特色农产品和手工制品纳入莱芜和钢城区党政机关、企事业单位职工福利采购范围,推动康乐农产品走出去,带动群众持续稳定增收。2022年通过对接承销、宣传展销、电商营销、文旅助销等方式,已完成东西部协作消费帮扶1.04亿元。
——强化人才交流,助推乡村振兴。康乐县把人才交流作为东西协作的桥梁和纽带,为挂职干部提供必需的工作和生活服务保障,积极开展挂职交流、学习培训,着力提升全县教育、医疗、农技人才业务水平;莱芜区、钢城区分别选派1名年轻干部到康乐挂职,接收13名教育、卫生、农业等专业技术人才到康乐县开展为期3—6个月的培训帮扶工作,共开展专业技术人才培训27期819人次;康乐县选派1名优秀年轻党政干部到协作地挂职锻炼,1名优秀年轻党政干部到协作地跟班学习,组织21名教育、卫生、农业等方面专业技术人才开展为期3—6个月的培训学习。
点点滴滴皆是民生大计,事事处处都是帮扶深情。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是东西部协作持续深化的一年,康乐县必将继续认真贯彻落实中央和省、州决策部署,压实工作责任,细化工作措施,与莱芜、钢城区携手,全方位推动东西部协作高质量发展。