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2022年11月23日

学习贯彻党的二十大精神 全面深入推进临夏州乡村振兴

●潘进哲

党的二十大报告提出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。这些重要论述为有效破解“三农”问题,全面深入推进乡村振兴,建设农业强国指明了方向、明确了重点、提供了根本遵循。

自全面建成小康社会以来,临夏州严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,全面落实“四个不摘”要求,四级书记共抓乡村振兴,始终坚持“规定动作不走样,创新动作有特色”理念,调动一切可以调动的积极因素,大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,严格按照规划,突出重要节点全力推进。建立健全了完善的组织体系,常态化实施防止返贫动态监测帮扶,持续巩固拓展“三保障”成果,稳定增收基础日趋稳固,易地扶贫搬迁后续扶持力度不断加大,东西部协作和中央单位定点帮扶持续深化,乡村建设行动稳步有序推进,财政衔接资金项目监管严格规范。以强有力的举措巩固拓展脱贫攻坚成果,稳步推进乡村振兴,顺利实现了各项预期目标,取得了良好成效。

虽然临夏州在乡村振兴实践中取得了引人瞩目的良好成绩,但横向比较,问题短板依然突出:一是自然条件严酷,经济发展缺乏支撑。二是基础设施欠账太大,公共服务能力较弱。三是产业发展后劲不足,稳定增收难度较大。四是贫困群众文化素质普遍较低,发展内生动力不足。五是疫情带来新的挑战,持续增收渠道受限。六是按底线标准脱贫,巩固拓展脱贫成果难度大。要贯彻落实党的二十大精神,全面深入推进临夏州乡村振兴,主要应从以下几方面努力:

一是做大做强做精农业农村产业,为全面推进乡村振兴夯实基础。乡村要振兴,产业兴旺是重点。党的二十大报告提出:“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。”为此,要全面深入推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式;着力打好农业产业结构调整攻坚战,切实提高农业效益;加快农业转型升级,深入推进农业农村现代化;大力促进城乡融合发展,不断畅通城乡要素流动渠道;实施农产品加工业提升行动,全面推动乡村对外开放;巩固完善农村基本经营制度,积极培育壮大新型农业经营主体。

二是要构建山川秀美的绿色宜居环境,为全面推进乡村振兴提供生态保障。乡村要振兴,生态宜居是关键。党的二十大报告提出:“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村。”为此,要始终牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持不懈狠抓生态环境综合整治;深入推进绿色发展,全面提高农业可持续发展能力;着力促进生产生活方式转变,全面改善农村人居环境;健全完善重要生态系统保护制度,切实加大生态保护与修复力度;积极探索建立生态保护补偿机制,充分发挥自然资源多重效益。

三是要繁荣发展传承优秀乡村文化,为全面推进乡村振兴塑形铸魂。乡村要振兴,乡风文明是灵魂。党的二十大报告提出:“发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,满足人民日益增长的精神文化需求,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”为此,要全面加强乡村公共文化服务体系建设,激发乡村文化创新活力;突出农民主体地位,全面深化临夏精神普及宣传;深入开展乡村思想文化教育,大兴诚信道德规范之风;健全完善村规民约,不断提升传统村规民约的现代价值;深挖乡村文化丰富内涵,大力传承弘扬乡村优秀传统文化;加强乡村公共文化服务基础设施建设,不断丰富乡村文化生活。

四是要健全完善乡村治理体系,为全面推进乡村振兴营造良好氛围。乡村要振兴,治理有效是基础。党的二十大报告提出:“健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”为此,要始终坚持把夯实基层基础作为固本之策,着力构建现代乡村社会治理体系;不断加强农村基层党组织建设,积极推进抓党建促乡村振兴实践;大力加强社会综合整治,全面深入推进平安乡村建设;积极创新流动人口服务和管理方式,建立健全社会化服务管控机制;科学设置网格化治理机构,积极构建简约高效的基层治理体制。

五是要切实保障和改善农村民生,为全面推进乡村振兴确保质量。乡村要振兴,生活富裕是根本。党的二十大报告提出:“着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。”为此,要大力倡导人人尽责、人人享有理念,共建美好生活;不断加大项目建设力度,切实加强农村基础设施建设;坚持就业优先战略,全面提升农民就业质量;大力发展农村社会事业,切实加强和改善农村公共服务。优先发展农村教育事业,推进健康乡村建设,加强农村防灾减灾救灾能力建设,确保农民群众生命财产安全。着力提高各族群众生活品质,建设幸福美好新临夏。

作者单位:中共临夏州委党校(临夏州行政学院)

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