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2022年11月03日

完善全球治理,践行真正的多边主义

——论学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷

●杨娇娜

《习近平谈治国理政》第四卷出版发行,其中,第十九专题《完善全球治理,践行真正的多边主义》收入了习近平总书记在多个重大国际场合发表的重要讲话,在这些讲话中,习近平总书记始终强调“我们必须完善全球治理,践行真正的多边主义”这一重要国际交往原则。“真正的多边主义”着眼于当今世界百年未有之大变局的时代背景和各国人民求和平、谋发展、促合作的普遍诉求,以全人类共同价值为基础,以开放包容、平等协商、合作共赢为基本特征,以构建新型国际关系为实践路径,以建设人类命运共同体为前进方向,为完善全球治理贡献了中国智慧、中国方案。

践行真正的多边主义是完善全球治理的需要

“多边主义”是已经被理论和实践反复证明的解决全球性问题唯一和平方案。第二次世界大战结束之后,人类的历史就是在多边主义的引领下,从战争走向和平,从分裂对峙走向合作发展的历史。经历国际与地区的长期制度化实践,多边主义制度体系被视作全球治理的基石,通过建立有约束力的国际制度,提供国际公共产品也已成为全球治理因循的基本路径。

当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,世界进入动荡变革期,不稳定性不确定性显著上升。人类社会面临的治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字四大课题有增无减,实现普遍安全、促进共同发展依然任重道远。同时,世界多极化趋势没有根本改变,经济全球化展现出新的韧性,维护多边主义、加强沟通协作的呼声更加强烈。党的十八大以来,习近平总书记着眼世界发展方向和人类前途命运,提出构建人类命运共同体以及构建新型国际关系重大倡议,拓展深化新时代多边主义理念和实践,赢得国际社会高度赞誉和广泛支持。应对全球性挑战是世界各国的现实需求和共同责任。只有维护和践行“真正的多边主义”,才能建立公平合理的全球治理机制,从而保障全球公共产品的公平分配和可持续增长。

中国是真正的多边主义的倡导者和维护者

长期以来,中国高举多边主义旗帜,积极参与以联合国为中心的多边活动,广泛参加多边条约和国际公约,为维护世界和平、促进共同发展作出了巨大贡献。改革开放40多年来,中国不断推进国内改革、扩大对外开放,以自身发展带动贸易伙伴国、区域乃至世界经济发展。在经济全球化遭遇逆流、贸易保护主义和民粹主义沉渣泛起的背景下,中国坚定实施对外开放基本国策,通过新一轮高水平对外开放,同世界分享中国的发展机遇。尤其是2020年新冠疫情以来,中国切实践行“将疫苗作为全球公共产品”的大国承诺,将疫苗作为全球公共产品,为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献,以实际行动践行承诺,为全球抗疫作出重大贡献。

维护和践行真正的多边主义,是人类应对全球性挑战、解决全球性问题的必然选择,对人类和平与发展意义重大。中国将继续高举多边主义旗帜,坚持多边合作初衷,弘扬团结合作精神,在与世界各国的良性互动、互利合作中既发展自身,又贡献世界。

如何更好地维护和践行真正的多边主义

践行真正的多边主义,要以坚守全人类共同价值为出发点和落脚点。一个和平发展的世界应该承载不同形态的文明,必须兼容走向现代化的多样道路。民主不是哪个国家的专利,而是各国人民的权利。习近平总书记多次在国际舞台上就弘扬多边主义和全人类共同价值发出响亮声音,就反对霸权主义和强权政治表明公正立场。要解决人类所面临的所有全球性问题,唯有开展全球行动,协调全球应对,推动全球合作,加强全球治理,而要达成上述目标所遵循的根本原则就是要维护和践行真正的多边主义。

践行真正的多边主义,要秉持共商共建共享的合作理念。在践行真正的多边主义的过程中,要关注各国人民的普遍期待和诉求,以共商共建共享为理念,建立国际合作机制和规则,促进各国经济社会平稳健康可持续发展。高质量共建“一带一路”是中国应对“四大赤字”挑战、践行共商共建共享合作理念的典型示范。中国与“一带一路”沿线国家共同商讨合作规划,促进“一带一路”倡议与沿线国家的发展战略相对接,以民生为导向,推进基础设施建设项目,促进东道国经济社会发展。

践行真正的多边主义,要警惕和反对“伪多边主义”。“伪多边主义”即“打着所谓‘规则’旗号破坏国际秩序、制造对抗和分裂的行径”。为应对“伪多边主义”给全球治理带来的威胁和挑战,首先要维护以联合国为核心的国际体系,维护以国际法为基础的国际秩序,维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制;其次,坚决反对单边主义、保护主义和霸凌行径,坚决反对以针对第三方或损害第三方利益为目的搞“小圈子”或集团政治;再次,坚持开放包容、平等协商、合作共赢的治理观,坚持共商共建共享原则,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展;最后,坚持发展优先,坚持以人民为中心,坚持普惠包容,坚持创新驱动,坚持人与自然和谐共生,坚持行动导向,推动构建人类命运共同体。

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