本报记者 乔栋明
累计取消调整下放行政许可事项975项；
政府投资项目审批由20个工作日压减到3个工作日；
企业开办时间压缩至2个工作日以内；
2019年至今全州累计减税降费11.1亿元。
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自2013年以来，我州认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，紧紧围绕省州关于深化“放管服”改革优化营商环境工作安排部署，扭住全面深化改革这一“牛鼻子”，从简政放权到放管结合，下硬茬系统推进“放管服”改革，围绕实现群众和企业“少跑路、好办事”，大力精简审批事项、规范审批行为、优化服务供给、完善管理机制、提升服务效能，持续深入推进“放管服”改革，以实实在在的改革成效，交出了一份利企便民的满意答卷。
简政放权是政府职能转变的先手棋，是政府的自我革命。
党的十九大报告中对深化机构和行政体制改革提出了新要求。我州以党的十九大精神为指导，建立强有力的领导组织和完善的制度，确保整体改革在一个“指挥棒”下顺利有序推进。
2018年10月，临夏州人民政府政务服务中心正式启用临夏市红园路新址。新中心共设置投资项目审批、市场监管、医保社保、公安服务、住房公积金、综合事务、税务办理等7个功能区以及交通（运政）和司法2个专业窗口，设置综合受理窗口43个，进驻部门单位36个、政务服务事项774项（包括税务局119项）。新中心严格按照“一窗受理、集成服务”工作要求和建筑结构特点，依托网上行政审批及电子监察系统，围绕深化“放管服”和“四办”改革要求，全力推行“前台综合受理、后台分类审批、同一窗口出件”的政务服务模式，努力实现企业群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。
我州始终把优化营商环境、改善投资环境作为解放生产力、提高竞争力的直接手段，紧盯市场主体关切，采取多种措施，加强营商环境建设。
依托临夏州无纸全程电子化登记系统和政务大厅企业开办专区，全面推行企业开办“一网通办”和线下“一窗通办”，通过市场监管、税务、人社等部门密切配合、业务协同，推出“一厅办理、一站导办、一张表单、一网通办、一窗受理、一次办好、一单速达”企业开办套餐大礼包服务。2022年1至5月累计新设各类市场主体9720户，截至5月底，全州各类市场主体达到134350户、注册资金达1584.45亿元。
按照州上“把临夏打造成民营经济和民营企业发展的乐园”的思路要求，我州先后在厦门市、广州市设立了招商引资合作基地，在达板镇成立了北京中关村汇聚企业家基地；从州内外择优聘任了100名知名企业家，成为临夏州招商引资专员，为全州招商引资工作积极牵线搭桥、建言献策，引导形成全民招商的氛围；在州、县（市）人大代表、政协委员和优秀企业家中聘任了40名招商引资营商环境监督员，推动落实各项优惠政策，化解企业反映的问题。同时，成立州招商引资项目代办服务中心，为招商引资企业全程提供“保姆式”“一站式”服务，2021年州、县市招商项目代办服务中心共为130个企业代办帮办各类手续188件。
“放”“管”不是目的，优化政府服务才是最终目标。瞄准党的十九大报告中提出的“建设人民满意的服务型政府”目标，我州在优化服务上不断创新，通过培育推广特色亮点，带动改革全面推进，不断提升改革含金量和群众获得感。
走进东乡县政务服务中心大厅，窗明几净，审批窗口的职能分工牌，让前来办事的群众一目了然。
以前，东乡县部分参保群众在看病发生高额医疗费用时，除正常报销外，要进行二次报销时，由于不熟悉单位在县城的所在地，常常东找西问，大部分时间花在找单位、复印资料等方面，加上大都来自较偏远的乡镇，也不太清楚许多医保流程，不是缺资料就是少复印件，等各种所需资料齐全后，大半天时间过去了，费时又熬人……现在好了，县医保城乡居民业务于2022年1月19日整体入驻县政务服务中心大厅，给前来办理医保业务的群众敞开了便捷之门。
“现在，我们老百姓直接来这里办理居民医保业务，不用再走弯路‘跑空趟’了，真是方便多了。”在东乡县政务服务中心大厅办理居民医保结算业务的五家乡上庄村群众马明高兴地说。
办理医保业务更加规范、便捷和高效，最大程度地节约群众时间、方便老百姓。这是全州医保部门一直探索和追求的工作方式。
在临夏市政务大厅，记者看到，入口处十几个前来办事的群众正在工作人员的引导下，经过扫描“河州一码通”、查看健康码、测量体温等流程后，有序进入大厅办理业务。
“大厅内防疫措施做得很到位，大家都间隔1米排队，工作人员戴着口罩和手套，这样的环境让我们很放心。”刚办完业务的张女士说，从网上看到政务中心发布恢复办公的信息后，今天一大早就过来了，没想到短短几分钟就办完了业务。
“我们提倡全程电子化办理，推行‘零见面’线上审批。受疫情影响，市政务大厅暂停对外办公期间，仍然通过电话微信咨询、网上受理等方式办理业务。很多流程都已在线上完成了，所以效率特别高。”市场监管局窗口负责人祁新辉告诉记者。
各县市通过多渠道的服务模式、多样化的服务方式、多角度的服务样式，真正让群众一门一窗一网办事，一趟一站一次成事。
这只是我州持续优化政务服务，不断优化营商环境的缩影。
近年来，我州通过加强“一网通办”“一网统管”“一网协同”，逐步形成网上服务与实体大厅、线上与线下功能互补、相辅相成的政务服务模式，满足企业及群众多元化的办事需求。
一场轰轰烈烈的“刀刃向内”的自我革命，我州各项工作办事流程更方便快捷，服务更细致入微，让群众、企业真正享受到了“放管服”改革的红利，为全州实现追赶超越提供了新动能。
记者手记：简政放权、放管结合、优化服务，是一场重塑政府和市场关系、“刀刃向内”的政府自身革命，也是打造高效透明政务环境的重要内容。近年来，我州紧紧扭住转变政府职能这一“牛鼻子”，通过权力的“放”，实现对经济社会事务更好地“管”、对人民群众更好地“服”，“改”出了创业创新活力，一批批“放管服”改革实践活动在我州经济社会发展中产生了显著的影响。