本报记者 王伟如
省第十四次党代会提出“立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”，就如何贯彻落实省第十四次党代会精神、强化自然资源保障支撑作用，本报记者近日专访了州自然资源局党组书记、局长车文平。
问：请您谈一谈全州自然资源系统将如何深入贯彻落实省第十四次党代会精神？
车文平：省第十四次党代会是在向第二个百年奋斗目标进军的关键节点、喜迎党的二十大胜利召开的历史时刻召开的一次重要会议。尹弘书记的报告站位全局、着眼大局、应对变局、开启新局，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，勾画了建设幸福美好新甘肃的宏伟蓝图和美好愿景，是指引全省今后五年乃至更长一个时期发展的行动指南。全州自然资源系统将深刻理解省第十四次党代会在甘肃发展历程中的重大现实意义和深远历史意义，把学习宣传贯彻省第十四次党代会精神作为当前和今后一个时期最重要的政治任务，聚焦未来五年总体要求和具体任务，把思想和行动统一到省第十四次党代会的安排部署上来，主动作为、攻坚克难、砥砺奋进，让省第十四次党代会精神在全州自然资源系统落地生根、开花结果。
问：省第十四次党代会提出“立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”，全州自然资源系统将从哪些方面贯彻落实，强化自然资源保障支撑作用？
车文平：省第十四次党代会提出的构建“一核三带”区域发展格局、保障“四强”行动实施，明确了自然资源系统实施高质量发展的目标和路径。一是高起点优化国土空间开发布局。始终把保障发展作为第一要务，着眼为全州“十四五”发展规划落地实施和今后15年发展提供空间保障，编制完成州县乡国土空间规划。科学划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，明确主体功能区定位，科学布局城市群、都市圈建设，合理控制城镇规模，为重大战略、重大项目、重大工程落地建设留足空间。指导县市按照“尊重实际、因地制宜、科学务实、易于操作”的原则，统筹考虑乡村自然地理格局和发展阶段特征，完成村庄规划编制任务，打牢乡村振兴基础。深入分析我州建设用地需求和趋势变化，围绕新兴产业、新业态用地，积极向国家和省上争取“十四五”及2035年前建设用地规模指标，保障各类建设项目用地需求。 二是高标准做好资源要素保障。科学配置年度用地计划，实行省级统筹、分类保障，预留新增建设用地计划指标统筹支持州列、县域重大项目，提高土地资源配置效率。按照“要素跟着项目走”的原则，进一步优化办事程序，缩短办理时限，开辟“绿色通道”，全面保障“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划等涉及的重点项目用地，优先保障民生和公益事业项目用地，重点保障临夏机场、兰合铁路、临康广、兰永临、供水保障生态保护水源置换工程等重点建设项目用地。严格落实耕地占补平衡、进出平衡，推进批而未供、闲置土地处置，全面提升节约集约利用水平。积极推进城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域交易，为乡村振兴建设提供资金支持。深化自然资源管理资产改革，开展全民所有土地、矿产等自然资源的实物量测算、资产数据库建立等工作。按照《临夏州关于切实规范砂石资源绿色开发利用保障全州经济高质量发展的实施意见》，加快绿色矿山建设，强化执法监管，全面提升矿产资源管理水平。三是高层次推进生态修复治理。健全矿山生态保护修复机制，编制完成全州国土空间生态修复规划。坚持自然恢复、工程辅助、生态重塑相结合的方式，按照安全功能、生态功能，兼顾景观功能的逻辑次序，完成历史遗留废弃矿山修复治理。结合《甘肃省生态修复项目管理办法和入库指南》、省上全力推进的黄河流域生态保护修复及生态环境本底调查，在原有申报的基础上，认真谋划储备一批山水林田湖草沙一体化保护修复项目、废弃矿山生态修复项目和土地综合整治项目，重点衔接跟进《黄河上游临夏段山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》编制评审及项目申报，力争更多项目进入国家和省上项目库。四是高效能创优营商环境。全面梳理自然资源审批服务事项，纵深推进“放管服”改革，开展营商环境2.0升级行动，落实好省州县统一三级审批标准，制定自然资源保护和开发利用正负面清单，主动公开和推送政策。优化行政审批流程，提升审批服务效能，进一步增速、提质、减量，为企业解难题、为基层减负担、为百姓增福利。扎实推进自然资源大数据和国土空间治理能力基础项目建设，深化“互联网+政务服务”应用，加快自然资源监管、调查评价等应用系统建设，实现省州县三级行政许可事项一网申报、智能核验、协同审批、同步监管。
问：省第十四次党代会提出“要把人民放在心中最高位置，顺应人民群众对美好生活的新期待，加大投入办好民生实事”，今后，自然资源部门将如何坚持以人民为中心，进一步提升人民群众幸福感获得感？
车文平：紧盯群众“急难愁盼”问题，做实做细做好地质灾害防治、生态及地质灾害避险搬迁、征地拆迁、不动产登记发证等群众最关心、最直接、最现实、反映最强烈的突出问题。一是按照“人防+技防”措施，突出做好预警防范，严防地质灾害造成人员伤亡和重大财产损失。二是规范有序开展生态及地质灾害避险搬迁，科学编制搬迁方案，加强政策宣传引导，合理确定搬迁模式，切实减轻群众负担，确保群众搬得出、稳得住、有就业、生活好。三是严格落实土地征收程序和公示公告制度，充分尊重和保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，把维护群众权益作为各项工作的重中之重。四是加快推进不动产登记“一窗受理、并行办理、跨省通办”，规范宅基地房地一体化确权登记颁证，全面化解历史遗留“登记难”问题，切实提高人民群众幸福感获得感。蓝图绘就，使命在肩。全州自然资源系统将认真学习贯彻省第十四次党代会精神，切实履行自然资源“两统一”职责，注重提质增效，全面固强补弱，深入转变作风，统筹推进自然资源保护和开发利用，更加精准有效保障全州经济社会高质量发展。