本报记者 郭慧霞
5月27日至30日召开的中国共产党甘肃省第十四次代表大会，对于团结带领全省广大干部群众、全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃，具有重大而深远的意义。近日，就如何深入学习贯彻落实省第十四次党代会精神，本报记者专访了州财政局党组书记、局长戚志远。
问：请您谈谈全州财政系统将如何贯彻好落实好省第十四次党代会精神？
戚志远：中国共产党甘肃省第十四次党代会是在向第二个百年奋斗目标进军的关键节点、喜迎党的二十大召开的历史时刻召开的一次重要会议，描绘了甘肃未来五年发展的宏伟蓝图，吹响了陇原振兴的奋进号角。州财政局把深入学习宣传贯彻省第十四次党代会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，第一时间组织全体干部职工收看了开幕会，聆听了尹弘书记所作的工作报告，后续通过召开局党组（扩大）会、干部职工大会、党组理论学习中心组学习会议、党支部“三会一课”等形式，专题学习了省第十四次党代会精神，组织开展了研讨交流，结合财政工作职能研究贯彻落实措施，迅速掀起了学习贯彻省第十四次党代会精神热潮。下一步，我们将通过集中宣讲、专题辅导等形式，进一步引导广大党员干部准确领会省第十四次党代会精神实质、核心要义和思路举措，结合我州经济社会发展实际，牢固树立大局意识和服务意识，靠实工作主责主业，自觉同省第十四次党代会确定的目标蓝图、部署要求和任务安排对标对表，持续深化财政“六型”机关建设，着力打造忠诚担当、作风优良、敬业奉献的干部队伍，从落实留抵退税政策、狠抓收支管理、积极争取项目资金、加快政府债券使用、用好政府性融资担保、推进民营和中小微企业高质量发展、优化政府采购等方面全面发力，全方位服务服从于大局需要，切实做到以政领财、科学理财、为民理财，抢抓稳住经济一揽子政策措施重大政策机遇，更好发挥财政在推动全州经济社会高质量发展和打造“五个区”、建设“六个临夏”中的基础及重要支柱作用，奋力书写更加优异的财政答卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
问：围绕省第十四次党代会提出的今后五年的工作目标和思路举措，请谈谈州财政局将从哪些方面着手，推动全州经济社会高质量发展？
戚志远：省第十四次党代会提出的“一核三带”区域发展格局、全力实施“四强”行动与州第十三次党代会确定的打造“五个区”、建设“六个临夏”奋斗目标是高度契合的，财政部门将始终秉持“开源节流优服务、提质增效促发展”的宗旨，认真履行部门职责，全力以赴争取资金，不断优化支出结构，扎实推进各项重点工作，最大限度发挥资金作用，确保每一笔资金都花在刀刃上。为全力保障省第十四次党代会各项决策部署贯彻落实，财政部门仍需接续努力，争取更多资金支持，推动宏伟蓝图落地实施。一是全力争取项目资金。始终将争取项目资金作为财政工作的重中之重，按照州委州政府各项决策部署，把全州发展与建设“一带一路”、实施乡村振兴战略、推动西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护与高质量发展、扩大地方政府专项债券发行规模等重大政策结合起来，着眼我州在基础设施、现代农业、文旅产业、工业经济、商贸物流、民生保障、生态建设等方面的需求，加强与省上的衔接汇报力度，大力争取各类资金支持，为推进全州经济社会高质量发展提供坚实的资金保障。二是狠抓收入管理。坚持把抓收入、增总量作为财政工作的中心任务，既注重向内挖潜、又积极向外借力。紧盯2022年全州一般公共预算收入增长10.5%、完成25.55亿元的目标任务，各级财税部门充分发挥联动协调作用，加强重点税源管理，充分挖掘增收潜力，确保财政收入应收尽收、均衡入库。截至今年6月底，将增值税留抵退税还原后，全州一般公共预算收入完成13.34亿元，占年计划数的52.23%，同口径增长15.65%，增幅位列全省第五；全州一般公共预算支出完成178.78亿元，占变动预算317.09亿元的56.38%，同比增长8.39%，增幅位列全省第二。三是加强财政监管。坚定不移落实过紧日子要求，从严把好预算关口，硬化执行刚性约束，强化预算绩效管理，加强财会监督检查，持续深化预算管理制度改革，全面实施预算绩效管理，按照“谁支出、谁负责”的原则，不断完善绩效链条，在预算编制环节，按照“谁申请资金，谁设定目标”的要求，全面设置政策、项目及部门（单位）整体绩效目标。依托动态监控平台，加强对各级各类资金分配、支出和绩效的重点流程及关键节点监管，发现问题及时提醒、纠正偏差，确保资金使用精准、管理规范、发挥效益。四是主动服务全州经济社会发展大局。对标落实好国家和省州关于稳住经济一揽子措施，充分发挥政策集成、搭桥铺路的作用，统筹运用好各类财政政策和资金，紧扣“六新”目标，着眼甘肃整体发展、立足我州资源禀赋，找准功能定位、发挥比较优势，积极融入“一核三带”区域发展格局，加快“五个打造”，形成协同联动发展的良好态势，全力推动“四强”行动在我州重点地区和关键领域取得突破，带动综合实力和发展质量的整体跃升。我们将围绕全州经济发展总体思路，调整优化支出结构，提高科技支出在一般公共预算支出中的比重，全力支持专业人才和先进设备领域建设；用好临夏州支持中小微企业高质量发展专项资金，全力推动“5540”百亿工业企业和“十百千万”商贸企业培育工程各项举措有序落实；统筹各类转移支付、政府专项债券等资金，用好各类转移支付，加强财政资金监管，支持县市重点领域和项目建设。
问：省第十四次党代会报告中提到，要“坚定不移推进民生保障和社会建设，让人民群众过上更有品质的生活”。结合州情实际，州财政局在继续做好民生保障工作方面将有哪些具体措施？
戚志远：我们将认真贯彻落实省第十四次党代会的决策部署和州委州政府的思路举措，继续实施提质增效、更可持续的积极财政政策，继续保持民生投入只增不减，统筹落实就业、教育、医疗、养老等资金需求，不断改善人民生产生活，逐步提高公共服务均等化水平，进一步彰显公共财政的投入强度和民生温度。通过统筹自有财力和上级转移支付，科学安排财政支出，建立完善能增能减、有保有压的预算分配机制，量入为出、精打细算、节用裕民，强化公共财政属性，坚持“保基本民生、保工资、保运转”支出在财政支出中的优先顺序，坚持国家标准“三保”支出在“三保”支出中的优先顺序。截至今年6月底，全州各项民生支出143.77亿元，同比增长4.01%，占一般公共预算支出的80.42%。严格落实“四个不摘”要求，全州各级财政部门深入贯彻落实中央、省、州过渡期保持财政投入政策总体稳定的要求，加大资金精准投入力度，重点支持发展乡村振兴产业的创业群体和小微企业，促进创业就业、富民增收，助力乡村振兴战略全面实施。截至目前，全州落实财政衔接推进乡村振兴补助资金37.52亿元，其中州县市在财力十分困难的情况下，年初预算足额安排衔接补助资金2.42亿元，同比增长2.5%。