本报记者 马霞
州第十三次党代会确定了打造“五个区”、建设“六个临夏”的奋斗目标，吹响了全州上下奋力谱写新时代临夏社会主义现代化事业新篇章的号角。市场监管工作在规范市场秩序、优化营商环境、维护群众权益、服务经济发展等方面具有重要作用。近日，就如何更好贯彻落实州第十三次党代会确定的奋斗目标、思路举措和重点工作，谋划推动全州市场监管工作高质量发展，本报记者专访了州市场监管局党组书记、局长马得祥。
记者：州第十三次党代会确定了打造“五个区”、建设“六个临夏”的目标任务，请结合全州市场监管重点工作，谈谈市场监管部门如何做好贯彻落实工作。
马得祥：州第十三次党代会描绘了建设美好临夏的发展愿景，确定了打造“五个区”、建设“六个临夏”的奋斗目标，为我们做好新时代市场监管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心，我们必须要把思想和行动统一到州第十三次党代会的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实州委、州政府的中心工作上来，明确市场监管工作的切入点、着力点和突破点，找准深化改革创新、激发市场活力，加强监管执法、规范市场秩序，坚守安全底线、维护群众权益，夯实质量基础、提升质量高线，优化营商环境、服务经济发展中的新定位、新方向、新任务，勇于把握机遇加压奋进，积极应对挑战迎难而上，按照“定目标、立标杆、创一流”的总体要求，以超乎寻常的决心，拿出超乎常规的举措，付出异常艰苦的努力，按下“快进键”，跑出“加速度”，全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进，以坚如磐石的信心、只争朝夕的干劲、坚韧不拔的毅力确保党代会确定的各项目标任务在市场监管部门落实到位、落地生根，为助力全州经济社会高质量发展和奋力谱写新时代临夏社会主义现代化事业新篇章增添市场监管色彩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
记者：州第十三次党代会指出，发展是解决临夏一切问题的“总钥匙”。要支持民营企业发展，培育民营经济“主力军”，打造民营经济“新乐园”，作为市场监管部门，在服务民营经济发展方面有哪些思路举措？
马得祥：民营经济是市场经济的重要组成部分，是提供就业机会、创造社会财富的基本力量。市场监管部门将全力推进“放管服”改革，为民营经济发展壮大营造更加良好的营商环境。一是持续深入推进“放管服”改革。扎实推进《市场主体登记管理条例》及实施细则落实，从保存量、扩容量、提质量三个方面入手，加强政策宣传解读，积极培育市场主体，在“证照分离”“一网通办”“一窗通办”、无纸电子化改革、简易注销等方面下功夫、出新招、抓落实，在持续降低准入门槛、压缩开办时间、减少流程环节上再鼓劲、再加压、再发力，确保市场主体登记注册工作在“最多跑一次”中实现“立等可取”，在“全程网办”中实现“不来即享”。二是持续加强服务优化营商环境。按照大力实施创生个、个转企、小升规、规改股、股上市“五转”工程的要求，保存量、扩容量、提质量，持续推进“管理者”到“服务者”的转变，全力当好服务主体发展的“店小二”，努力打造优化营商环境的“金招牌”，打造市场监管“新窗口”，树好服务发展“新形象”，力争各类市场主体提速增量、提质增效、再创新高。三是切实提高服务市场主体质效。建立重点招商项目服务对接机制，增强营商环境吸引力，服务大项目尽快落地。继续做好“六稳”“六保”工作，延续落实疫情期间支持中小微企业生产经营的相关政策措施，减轻疫情对中小微企业生产经营的影响，全力促进市场主体持续健康蓬勃发展。
记者：州第十三次党代会确定要提升社会治理水平，防范化解各领域风险隐患，完善市场监管体系，保障人民群众生命财产安全。对此，市场监管部门将重点围绕哪些方面抓好落实？
马得祥：提升社会治理水平，防范化解各领域风险隐患，市场监管部门要坚持以人为本，落实“四个最严”要求，更大力度采取行政执法、行刑衔接、信用惩戒等措施，提升监管效能，始终保持稳定向好的市场安全态势。一是严守食品安全问题底线。扎实开展食品安全“守底线、查隐患、保安全、促提升”专项行动，全面推广运用以“透明车间”“阳光仓储”“明厨亮灶”为主的“互联网+监管”智慧平台，严防严管严控食品领域风险，全力保障群众“舌尖上的安全”。开展食品提质行动，精心打造“食安临夏”品牌，助推美食百亿级产业高质量发展。二是紧盯药品疫苗安全红线。深入实施《药品管理法》《疫苗管理法》，综合运用飞行检查、体系检查、不良反应监测等监管措施，强化风险防范化解，保障群众用药安全有效。扎实开展“帮企业、办实事、助发展”活动，服务全州中药材等特色种植业百亿级产业提质增效。三是筑牢特种设备安全监管防线。强化特种设备安全监察和检验检测工作，突出高龄老旧设备隐患排查，持续降低特种设备隐患率，坚决遏制重特大事故发生。开展城镇燃气、超期未检、“黑气瓶”等重点领域专项整治，切实解决突出问题，确保特种设备安全运行。四是加强产品质量安全风险防范。开展老年人、儿童、学生用品和电线电缆、建材、水泥、钢材、装饰装修材料、危化品等重点工业品质量安全隐患排查，对不合格产品“把脉问诊”分析原因,“对症下药”提升质量，把好产品质量安全源头关。五是织密织牢疫情防控安全网。积极履行疫情防控市场监管组职责，协调成员单位督促农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等场所落实好常态化疫情防控措施。加强冷链食品监管，严厉打击冷链食品“体外循环”行为。
记者：加强市场监管、维护市场秩序、保障群众权益是市场监管部门的基本职责，下一步，将重点在哪些方面推动工作落实？
马得祥：维护市场秩序、保障群众权益的监管执法是时刻不能松懈的持久战，要突出“民意最盼、危害最大”的重点领域，精准执法，重拳出击，坚决遏制扰乱市场秩序的突出问题。一是强化公平竞争政策实施。认真落实《公平竞争审查制度实施细则》，遵循“谁制定、谁审查”的原则，督促相关部门落实单位内部审查责任机制，持续清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定做法，营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。二是强化反垄断反不正当竞争执法。围绕平台经济、公用事业、医药等民生领域，加大反垄断和反不正当竞争执法专项行动，引导各类资本和各类市场主体有序竞争、健康发展。三是加强事中事后监管。持续推进企业年报公示、“互联网+监管”“双随机、一公开”监管，对新经济、新业态、新模式市场主体实施“包容审慎”监管和“两轻一免”清单，让企业真正感受到“有温度的执法”。四是深入开展民生领域“铁拳”行动。围绕人民群众最关心最直接最现实的民生领域，持续开展“铁拳”专项执法行动，公开曝光典型案件，努力营造市场监管领域“不敢违法、不能违法、不想违法”的标本兼治效果。五是加强重点领域监管治理。狠抓“菜篮子”“米袋子”和“一老一小”用品、防疫物资等重要民生商品以及教育、医疗、旅游、物业、停车等民生领域价费监管，对违规涉企收费现象依法坚决予以打击，全力服务保障民生。六是持续提高消费者权益保护水平。深入开展放心消费创建，大力推进“线下购物七日无理由退换货承诺活动”，激发消费潜力。加大消费维权调处力度，切实解决好群众身边的“关键小事”，用市场监管人的“辛苦指数”换取企业群众的“便利指数”“安全指数”“幸福指数”，推动市场监管事业守正创新、行稳致远。