本报记者 马玉兴

州第十三次党代会为全州今后五年的发展确定了打造“五个区”、建设“六个临夏”的奋斗目标，为奋力谱写新时代临夏社会主义现代化事业新篇章绘制了宏伟蓝图。近日，本报记者就如何贯彻落实会议精神，落实税收优惠政策、推进“银税互动”、优化纳税服务等问题，专访了州税务局副局长喇世忠。

记者：州第十三次党代会确定了打造“五个区”、建设“六个临夏”的奋斗目标，实现预期目标需要稳定的经济增长、高质量的发展，税务部门在贯彻落实州第十三次党代会精神服务地方经济发展中有怎样的措施？

喇世忠：州第十三次党代会是在中国共产党成立一百周年的伟大时刻、在“十四五”发展和全面开启社会主义现代化建设新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。州第十三次党代会确定的打造“五个区”、建设“六个临夏”的奋斗目标，绘就了建设幸福美好新临夏的美丽愿景。我们将主动融入地方经济建设发展大局，在聚焦主责主业中展现税务新作为。一是扛牢主责，打好“减税降费和缓税缓费”组合拳。按照州第十三次党代会和州委经济工作会议部署要求，围绕打造全州文旅首位产业、沿黄沿洮工业群、畜牧业、做大做强临夏美食产业等发展目标，加大对小微企业、个体工商户、制造业等企业行业的支持力度。提升政策享受的便捷度，在前期推出“不来即享”税收优惠落实机制的基础上，持续改进减税降费政策落实机制，把该减的税减到位，把该降的费降下来。精准对接市场主体需求，不断提升政策辅导的精准度，有效激发各类市场主体活力，厚植全州高质量发展的产业基础，为建设跨越发展的繁荣临夏贡献税务力量。 二是聚焦主业，依法依规组织税费收入。树立“税费并重”理念，始终坚持“组织收入原则”，把依法依规贯穿于组织收入全过程，坚决防止和及时纠正违规征税收费行为。围绕州委、州政府设定的重要经济发展指标，紧盯重点税源，摸清税源底数，提前研判行业税源发展态势，算实算细重大工程项目、招商引资企业、临夏美食业等方面的收入明细账，主动回应党政部门涉税关切。用好“税收三观法”，加大对纳税“十、百、千万”三级重点税源企业监控力度。围绕全州发展战略、产业结构等因素，积极建言党委政府培植税源、扩大税源，做大做优税费收入“蛋糕”。三是回应关切，以税资政咨企展现新作为。按照州委确定的打造“五个区”、建设“六个临夏”的发展目标，做优已有课题，在推出前期兰西城市群相关选题的基础上，做好重点行业、重点领域的税源分析。做精跨部门分析，加强与州委、州政府政策研究部门和州直相关单位的沟通联系，保持与海东市税务局、甘南州税务局等兄弟单位的协作配合，通过税收视角，以税资政。

记者：州第十三次党代会确定要持续优化营商环境，继续加大“放管服”改革，进一步提升服务质量和办事效率。税务部门在优化营商环境、落实税收优惠政策中有哪些措施？

喇世忠：项目建设和招商引资都需要良好的营商环境。近年来，我们不断深化税收改革，持续优化营商环境，积极主动服务重点项目落地。一是注重服务质效，展现精细服务新作为。扎实开展第9个“便民办税春风行动”，聚焦助力市场主体减负纾困更好激发市场活力、巩固拓展党史学习教育成果，继续为群众办实事办好事，落实好全国、全省通办税费事项清单及营商环境2.0升级行动，统筹做好营商环境评价辅导、纳税人满意度调查、政务服务“好差评”工作。将纳税信用深度融入到社会信用体系中，在做好失信行为惩戒的同时，按规定协助企业修复信用，助力企业健康发展。加快推动“银税互动”增量扩面，助力解决小微企业融资难融资贵问题。扎实推进不动产交易便利化，与自然资源、住建等部门密切配合，加大不动产交易“登记难”问题化解力度。做优“项目管家”服务，针对今年全州计划实施的681个重点项目及“千亿招商”行动，组建专业团队，延伸管理链条，全面了解上下游行业的经营状况，及时提供资金拨付、财务核算、工程监理、项目评审等环节的涉税服务。强化办税服务厅管理，严格落实首问责任制、延时服务等制度要求及疫情防控安排，上线运行全国统一规范的电子税务局。二是突出风险防范，体现精准监管新成效。规范各税种管理，在夯实增值税、企业所得税等大税种管理的基础上，强化土地增值税管理，加大环保税征收力度。根据全州产业发展实际，组建全州税务系统风险团队及督审团队，强化以增值税发票为突破口的各类税收风险分析防控。针对网络货运、线上经济等新业态及各类复杂涉税业务，注重部门配合，推动上下联动，切实提升监管效能。三是健全联动机制，构建精诚共治新格局。积极推动《甘肃省税收保障办法》《临夏州社会综合治税工作实施方案》等协税办法落地。利用“数字政府”建设契机，进一步加强与财政、发改、市场监管、公安等部门的数据共享，提升我州涉税涉企数据分析质量。进一步推动社保费和非税收入“政府主导、部门配合、协同推进”原则的落实，抓好需划转非税收入的前期摸底调研、征管衔接等工作。持续完善税警协作机制等部门间联动机制，对违法纳税人，果断实施联合惩戒并进行曝光，营造依法诚信纳税良好环境。

记者：州第十三次党代会强调要提高能力本领，各级领导干部在带队伍中要保持知识不足、能力不足、本领不足的紧迫感，税务部门在激发干部队伍活力和提高干部队伍能力方面有哪些举措？

喇世忠：干部队伍是各行事业不断向前发展的坚实基础和保障。我们在激发队伍活力中始终坚持严管善待，持续推进全面从严治党。一是久久为功，有效压实管党治党责任。进一步压实“两个责任”，丰富完善“纵合横通强党建”机制制度体系，认真实施税务系统党建高质量发展两年行动方案，推进党建与业务深度融合。继续深化落实“1+7”“1+6”两套制度体系，完善纪检部门与法制、党建等部门联动机制，持续强化风险防控，切实解决“四个脱节”，实现“四个有人管”，让各主责部门都成为防范廉政和执法风险的“守门员”。要坚持严的主基调不动摇，发扬自我革命精神，将纪律和规矩挺在前面，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“责任面前不担当、任务面前慢作为、纪律面前宽松软”等问题，要加强对新入职年轻干部的廉政教育，引导他们“系好第一粒扣子”。用好“四种形态”，做实以案促改、以案促治，有效发挥震慑作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二是学用相长，切实提升能力素质。坚持学以致用，组建业务师资团队，开展账务核查、纳税评估、金税三期信息系统操作等针对性的实务培训。要齐抓共管，压实各方责任。鼓励全系统干部职工积极报考“三师”（律师、税务师、注册会计师）等职业技能证书，通过多种渠道提升自身综合素质，努力让政治硬、业务精、能力强的税务干部得到组织的认可和干部的好评，着力营造勤学精业、比学赶超的良好氛围。三是多措并举，激发干部队伍活力。不断完善选人用人机制，进一步优化干部选拔任用、考核考评、人才培养等有关制度，增加选才的多样性，注重在竞赛中选才、在实战中识才，夯实选人用人工作基础。增强用才的实践性，让愿干事、能担事、不出事的干部多在基层一线历练、急难险重任务中考验，促进优秀干部脱颖而出。