本报记者 马琼洁
民政工作关系民生，连着民心。州第十三次党代会确定的打造“五个区”、建设“六个临夏”的奋斗目标，为全州民政工作指明了方向，在基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务中将承担更加重要更加艰巨的任务和使命。日前，本报记者专访了州民政局局长董秀芳。
记者：州第十三次党代会确定了打造“五个区”，建设“六个临夏”的奋斗目标，州民政局将如何更好地发挥职能作用，持续保障和改善民生？
董秀芳：在打造“五个区”、建设“六个临夏”的奋斗目标中，民政部门承担着健全完善社会保障体系、关注特殊困难群体、实现“弱有所扶”等工作的牵头责任，我们将采取一系列有力举措，切实提升兜底保障质量和民政服务水平，在临夏经济社会发展的关键时期展现民政作为。
一是加快推进分层分类社会救助体系建设。对符合条件的困难群众及时纳入保障范围，扎实推进“救急难”工作，提高救助精准度和时效性，指导全面落实特困供养对象监护责任和走访探视制度，积极推广“资金+物资+服务”的救助模式，对分散供养特困人员提供“四个一”服务，为低保、低保边缘家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视照料、心理慰藉等服务，切实提高救助保障质量。
二是推进养老服务高质量发展，加强养老基础设施建设。按照省上部署要求，督促指导各县市按照任务要求，及时完成8个乡镇综合养老服务中心的选址规划、方案制定、资金拨付、开工建设等各项任务，坚持周统计、月调度，加强督导检查，确保顺利完成项目建设任务。对符合入住条件且有入住意愿的特殊老年人进行倡导入住养老机构，巩固提升养老机构入住率。
三是加强儿童福利保障和未成年人保护工作。加强孤儿和事实无人抚养儿童精准化保障，持续开展孤儿助学项目，加强农村留守儿童和困境儿童关爱服务力度，全面完成县级儿童福利机构未成年人救助保护中心的转型。加强未成年人保护工作协调机制能力建设，进一步理顺未成年人保护工作机制，建立基层工作网络，依托乡镇（街道）社工站设立未成年人保护工作站，加强未成年人保护机构和儿童主任能力建设。
记者：良好的基层社会治理是保持社会和谐稳定、满足人民美好生活需要的重要保障，结合“建设文明进步的和谐临夏”奋斗目标，请谈谈州民政局将如何保障和支持这一目标任务的实现。
董秀芳：全州民政系统致力于易地扶贫搬迁集中安置社区服务管理工作，探索实行“易地扶贫搬迁居住证”制度，在搬迁群众不迁移户籍的情况下，按照当地村(居)民管理，享有同等教育、卫生、养老、救助、文化、社保、就业等基本公共服务，同时保留原户籍地相关权益，破解“人户分离”带来的新问题。临夏县解决搬迁群众“办事两头跑”问题的经验代表甘肃在全国易地搬迁社区治理培训会交流发言。民政部简报（第98期）、民政部《乡镇论坛》杂志、《甘肃日报》刊登了甘肃省易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作做法，我州东乡县、广河县搬迁群众融入社区的经验作为案例进行了介绍。积极探索民族地区村民自治和基层治理模式，以积石山县关家川乡李家山村为试点，推进村级议事协商制度化、规范化、程序化，被民政部确定为全国村级议事协商创新实验试点单位。制定了开展议事协商工作必备资料参考清单，全州确定16个村（社区）开展试点工作，探索村级议事协商创新。
结合“建设文明进步的和谐临夏”这一奋斗目标，我们将进一步探索民族地区村民自治和基层治理模式，推进基层自治组织民主议事协商，持续推进社区治理创新工作。严格规范村庄撤并工作，合理确定集中安置社区行政村和社区规模，依法成立自治组织，健全完善自治机制，做好易地搬迁安置点村（社区）治理和服务工作。积极开展“新时代新社区新生活社区”服务质量提升活动，参与全国和谐社区建设示范创建活动，持续提高组织创新实验的能力和水平。
记者：“建设安居乐业的幸福临夏”奋斗目标跟民政工作息息相关，州民政部门在做好社会保障服务、增进民生福祉方面有哪些具体举措？
董秀芳：为了做好社会保障服务、增进民生福祉，我们将持续巩固拓展社会救助兜底保障成果。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定，进一步提高城乡低保、特困人员基本生活保障标准，适度拓展救助范围，对低保边缘家庭中的重度残疾人、重病患者按“单人户”纳入保障范围，落实财产豁免、低保渐退、刚性支出和就业成本扣减等政策。同时，充分运用困难群众动态管理监测预警机制，及时排查省级反馈预警信息，并通过入户摸排、信息比对等方式，及时发现将符合条件的低收入人口全部纳入救助帮扶范围，实现对低收入人口风险点的早发现、早预警、早救助。
推进残疾人福利体系建设。在进一步加强残疾人两项补贴动态管理，规范使用和维护全国残疾人两项补贴信息系统的同时，建立并落实残疾人两项补贴绩效评价制度，确保残疾人两项补贴政策精准落实，不断提升残疾人两项补贴信息化、规范化水平。通过购买第三方服务等方式积极推进贫困重度残疾人照护服务和精神障碍社区康复工作，着力提升残疾人、精神障碍患者服务保障工作。