本报记者 刘红红
仓廪实则百业兴。州第十三次党代会确定了打造“五个区”、建设“六个临夏”的奋斗目标,全州农业农村部门将如何发挥职能作用贯彻落实好会议精神?日前,本报记者专访了州农业农村局党组书记、局长宗玉良。
记者:州第十三次党代会确定了打造“五个区”、建设“六个临夏”的奋斗目标,农业农村部门作为全州主抓“三农”工作的职能部门,请您谈谈对实现这一目标的想法。
宗玉良:州第十三次党代会确定打造“五个区”、建设“六个临夏”的美好愿景,既是州第十二次党代会以来提出的一系列重大举措的继承和发展,又是迈出新征程的开拓和创新,体现了州委统筹全局、科学谋划、高位推动的战略思维,体现了大格局、大视野、大胸怀。作为农业农村部门,我们要以实施乡村振兴战略为总抓手,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以农村一二三产业融合发展为路径,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持稳中求进工作总基调,贯彻“三新一高”要求,牢牢守住保障国家粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护三项底线性任务,持续打好农业产业结构调整攻坚战,做强做优特色种植和畜牧“两个百亿级产业”,大力实施强县域、强科技行动,着力在主体培育、绿色循环、科技支撑、风险防范、人居环境整治、农村改革等方面取得新的更大成效,确保农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐,更好为全州经济社会发展大局发挥“压舱石”作用,着力为打造“五个区”、建设“六个临夏”贡献农业农村部门智慧和力量。
记者:今年是乡村振兴战略全面展开的关键之年,州第十三次党代会明确提出要把我州建设成“乡村振兴的希望临夏”,农业农村部门将从哪些方面着重发力?
宗玉良:我们计划重点围绕四个方面全面推动“乡村振兴的希望临夏”建设进程。一是在持续巩固拓展产业帮扶成果上下功夫。积极调整优化帮扶政策,持续抓好到户入股资金使用管理,巩固到户产业帮扶成果,健全防止返贫动态监测和产业帮扶机制,扶持方式由原来的“精准到户扶持”向“扶持合作社、龙头企业带动农户”转变,经营方式由分户分散种养向跨乡跨县集中连片规模化推进转变,工作重心转向建基地、强龙头、育园区、延链条、创品牌为主的产业体系构建,不断完善产业链上龙头企业、合作社和农户的利益联结机制,让农民分享更多产业链增值收益。
同时,加强到户入股资金监管,对具有一定产业基础且有意愿发展产业的监测对象,及时落实产业帮扶措施。二是在打造特色种植业和畜牧业两个百亿级产业上下功夫。在确保耕地面积、粮播面积和粮食产量只增不减的前提下,持续打好农业产业结构调整攻坚战,着力培育壮大“牛羊菜果薯药菌花”特色产业,今年计划特色种植业面积达到176万亩,其中:食用菌中药材蔬菜产业面积达到56万亩。坚持规模养殖和千家万户养殖相结合,做大做强“一群两区三基地”,不断扩大养殖规模。继续整区域推动粮改饲工作,今年计划畜禽饲养总量达到2000万头(只)以上,新建规模养殖场40家以上、新发展规模养殖户1400户以上,新创建畜禽养殖强镇(乡)7个、畜禽养殖强村15个。三是在加快培养农业生产经营人才上下功夫。针对优势特色产业发展,对种养企业、合作社、家庭农场、种养大户开展全员关键技术培训,今年计划开展高素质农民培育1500人以上。同时,将农村生产第一线直接从事种养业、动植物病虫防控防疫、农副产品加工等行业的农村实用技术人才纳入职称评审范围。四是在全面推动绿色产业发展上下功夫。深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略,继续组织实施广河县国家级绿色发展先行区建设,尽快实施康乐县、和政县、东乡县、广河县农业面源污染综合治理项目。加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证进程。同时,做好2个“甘味”区域公用品牌、18个“甘味”企业商标品牌的宣传推介工作,积极筛选申报认定一批“甘味”品牌,提高临夏农产品品牌知名度和市场竞争力。
记者:坚持产业富民,让农民多增收、有奔头,是乡村振兴的重要内容。请问农业农村局下一步将采取哪些举措推进乡村产业振兴?
宗玉良:产业兴旺是解决农村一切问题的前提,乡村“五大振兴”第一个就是产业振兴。下一步,我们将从五个方面推进乡村产业振兴。一是建设现代农业产业园。我们积极争创2个国家级现代农业产业园,加快8县市省级现代农业产业园创建步伐,高标准建设一批州级现代农业产业园。尽力引导各类新型经营主体企业入园,完善产业链,全力做好“产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造”四篇文章,走根植于农业的三产融合发展路子,尽可能将增值收益留在县域,着力打造农民增收新平台。二是培育壮大新型经营主体。今年计划引培龙头企业15家,认定产业化联合体8个,到2025年,力争培育认定州级以上农业龙头企业150家、农业产业化联合体30家。开展农民合作社整县质量提升试点工作,大力培育和发展家庭农场,带动农民增收。三是强化农业技术和农机装备集成推广使用。大力推进物联网、智慧农业和大数据等物联网+信息技术利用,提升现代农业管理、生产、经营水平。落实农业机械购置补贴,推进主要农作物生产全程机械化,每县市建设2至3个主导产业机械化标准化生产示范区。开展农产品产地冷藏保鲜设施建设,今年计划新建农产品保鲜库64座。切实抓好农业“芯片”,让农业插上科技的翅膀,在推广农业机械化中提升效益,巧用冷链设施让农产品保值增值,持续推动农民增收。四是着力防范化解农业风险。继续深入开展农业保险“增品、扩面、提标”工作,今年计划实施32个农业保险品种。常态化开展农资打假专项行动,维护农民和农资经营者合法权益。严把农产品质量安全关,确保农产品例行检测合格率达到98%以上。扎实开展重大动物疫病防控,认真开展植物病虫害联防联控工作,确保不发生区域性重大动植物疫病。五是稳步推进农村综合改革。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式,保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。持续推进农村“三变”改革,不断壮大集体经济实力,增加农民财产性收入。加强农村产权交易市场建设,积极在康乐县、永靖县开展农村产权流转交易市场规范化建设试点,开辟农村产权抵押融资渠道。探索建立农村集体资产监督管理服务体系,提升股份经济合作社发展集体经济、服务群众的能力和水平。