本报记者 郭慧霞

财政是推动经济社会实现高质量发展的重要保障。州第十三次党代会确定了打造“五个区”、建设“六个临夏”的奋斗目标，全州财政系统将如何更好地发挥职能作用，贯彻落实州委确定的奋斗目标、思路举措和重点工作？日前，本报记者专访了州财政局党组书记、局长戚志远。

记者：州第十三次党代会上确定了打造“五个区”、建设“六个临夏”的目标任务，作为管理政府“钱袋子”的职能部门，州财政局将通过哪些方式筹集更多发展资金，来保障和支持这一目标任务的实现？

戚志远：州财政局作为政府重要职能部门，主要承担着我州经济社会建设的资金保障职责，为保障和支持州第十三次党代会上确定的打造“五个区”、建设“六个临夏”的目标任务，我们将通过以下方式筹措更多的资金，推动各项目标任务顺利实施。一是认真学习研究中央和省上的各项政策，抓住用好叠加汇集的政策机遇，加强与省财政厅汇报衔接，积极做好新增均衡性、民族地区、生态功能区、县级基本财力保障等奖补资金的争取工作，截至目前，共争取到各类资金263.96亿元，努力扩大全州财政资金总盘子。二是全力做好项目资金争取工作，协同州直有关部门，加强与省上各对口部门的衔接汇报，努力做好各类专项资金的争取工作，特别是加大中央预算内投资、财政衔接推进乡村振兴补助资金、教育、社保等专项资金的争取力度，争取得到国家和省上的最大支持。三是牢牢把握国家扩大地方政府专项债券发行规模的政策机遇，积极谋划储备项目，全力以赴争取专项债券资金，为州上重点实施的兰临合铁路、临夏机场、临康广高速、兰永临高速、临夏现代职业学院文旅学院、东乡县沿洮河经济带建设等重点项目提供强有力的资金保障，确保全州重大项目顺利实施。

截至目前，我州争取到2022年第一批新增专项债券资金37.69亿元，资金量居全省第二。四是我们紧盯州委经济工作会议确定的一般公共预算收入增长10.5%以上的目标，依法依规组织征收各项税费收入，做到应收尽收，同时，以全州项目大建设大发展良好势头为抓手，努力提高财政收入质量。截至2月底，全州一般公共预算收入完成4.01亿元，同比增长43.18%。

记者：财政资金取之于民、用之于民，保障和改善民生一直是财政支出的优先选项。结合建设“安居乐业的幸福临夏”这一目标要求，在持续改善民生方面，财政部门将如何更好地发挥财政职能作用？

戚志远：我们将认真贯彻落实州委、州政府决策部署，继续实施提质增效、更可持续的积极财政政策，不断改善人民生产生活，逐步提高公共服务均等化水平，全力推动全州经济社会高质量发展。统筹自有财力和上级转移支付，科学安排财政支出，建立完善能增能减、有保有压的预算分配机制，量入为出、精打细算、节用裕民，强化公共财政属性，坚持“保基本民生、保工资、保运转”支出在财政支出中的优先顺序，坚持国家标准“三保”支出在“三保”支出中的优先顺序。截至2月底，全州各项民生支出33.42亿元，同比增长6.78%。严格落实“四个不摘”要求，全州各级财政部门深入贯彻落实中央、省、州过渡期保持财政投入政策总体稳定的要求，加大资金精准投入力度，重点支持发展乡村振兴产业的创业群体和小微企业，促进创业就业、富民增收，助力乡村振兴战略全面实施。截至目前，全州落实财政衔接推进乡村振兴补助资金30.52亿元，其中州、县市在财力十分困难的情况下，年初预算足额安排衔接补助资金2.42亿元，同比增长2.6%。

记者：在提高财政资金使用效益上，财政局将采取哪些具体举措，以确保每一分钱都花在刀刃上？

戚志远：我们将继续严格落实过“紧日子”要求，从严压减一般性支出，“三公”经费只减不增，将压减的资金全部用于民生等领域，切实做到将有限的资金用在刀刃上。一是硬化预算约束，坚持“先有预算、后有支出”原则，持续加快预算执行进度，加大存量资金盘活力度，将各类结余、沉淀资金一律收回，统筹用于亟需支持的领域，切实提高财政资金使用效益。二是强化预算绩效管理，做好事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等工作，指导县市基本建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系，将绩效管理实质性嵌入预算管理流程。同时，加强绩效结果运用，进一步建立健全绩效评价结果与政策完善、预算安排和改进管理挂钩机制，最大限度发挥资金效益。三是加强财政网络信息化建设，完善系统应急保障机制，加大信息公开力度，全面提升预决算信息公开质量，强化监督检查，推动建立规范透明的预算制度。加强人大和财政预算联网监督机制，依法依规公开财政预决算、预算绩效、政府债务等信息，主动接受社会各方面的监督。