本报记者 马龙 刘刚林
开栏语：
“十四五”时期是我州夺取脱贫攻坚胜利、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上推进乡村振兴、全面开启建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。刚刚闭幕的州第十三次党代会，为我州未来五年的发展确定了指导思想、奋斗目标和重点任务，描绘了宏伟蓝图。特别是新一届州委结合临夏发展实际，明确提出了要打造“五个区”和建设“六个临夏”的奋斗目标。为深入宣传、准确领会、贯彻落实好大会精神，本报从即日起开设《认真学习贯彻州第十三次党代会精神》专栏，对州委提出的奋斗目标进行解读，敬请关注。
立下愚公志，誓圆小康梦。过去五年，我州从“实现党的第一个百年奋斗目标，不让一个民族掉队”的政治高度，从“全国脱贫看甘肃、甘肃脱贫看临夏”的全局高度，深刻认识临夏脱贫攻坚的特殊重要意义，以敢教日月换新天的豪情壮志、不破楼兰终不还的韧劲毅力、越是艰险越向前的拼搏精神，提出了向深度贫困堡垒发起总攻、经济高质量发展“八个突破”、城乡综合整顿整治“十大行动”、打好“四个攻坚战”、实施“五个十项目集中突破行动”、培育“五个百亿级产业”等一系列贯彻中央精神、符合发展实际、顺应群众期待的工作举措，经过不懈努力，全州农村人口全部实现“两不愁三保障”，70.53万贫困人口全部脱贫、649个贫困村全部出列、8个贫困县市全部摘帽，彻底摘掉了困扰千年的绝对贫困帽子，在临夏大地全面建成小康社会。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如期完成脱贫攻坚目标任务后，如何巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴？州委立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，审时度势，科学决策，对进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴作出了全面部署，提出把临夏打造成“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的示范区”。
如何巩固、如何拓展，确保把脱贫攻坚与乡村振兴的“接力棒”交接好，“十四五”期间，临夏将这样干。
抢抓机遇 巩固拓展脱贫攻坚成果
当前，我州部分脱贫村和脱贫人口发展基础仍然较为薄弱，部分脱贫人口存在着返贫风险。要实现“三农”工作转入全面推进乡村振兴的新发展阶段，工作不留空档，政策不留空白，成为临夏的必答题。全州上下要把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置来抓，按照中央一号文件明确提出的从脱贫之日起设立5年过渡期的安排部署，严格落实“四个不摘”要求，聚焦脱贫攻坚、聚焦深度贫困地区、聚焦“两不愁三保障”、聚焦“户户清”，全方位夯实脱贫基础，建立覆盖所有农户的户情信息台账，常态化抓好防止返贫动态监测，精准落实帮扶措施；加强扶贫资产监督管理，确保长期发挥效益；强化易地扶贫搬迁后续扶持，完善配套基础设施和公共服务，加强贫困人口职业技能培训，拓宽增收门路和就业渠道；继续引导支持偏远山区群众下山入川、出山进城，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，推动特色产业可持续发展；加强与济南市的东西部协作、与厦门市的友好合作、中央单位定点帮扶和社会帮扶工作，扩大协作帮扶成果，对摆脱贫困的县市做到扶上马、送一程，争取更多县市纳入国家乡村振兴重点帮扶县，持续推进脱贫县市发展和农村低收入人口增收，让广大人民群众过上更加美好的生活，朝着逐步实现共同富裕的目标继续前进。
打好农业产业结构调整攻坚战
调整农业产业结构、发展现代农业是解决农民群众脱贫后稳得住、能致富的关键举措。近年来，州委、州政府按照科学规律、紧盯市场需求，立足设施农业和大田种植的实际，把调整农业种植结构，大力发展特色种植业作为增加农民收入的有效抓手，因地制宜推进“粮改菜”“粮改药”“粮改油”“粮改果”“粮改饲”“粮改花”，着力打造了食用菌、中药材、高原夏菜、百合、经济林果、观光农业等产业带，以铁的决心打响了农业产业结构调整的攻坚战，让昔日的低产田变成了高产田，“草包地”变成了“金土地”，实现了脱贫致富。
巩固拓展脱贫攻坚成果，基础在产业、潜力在产业、希望在产业。那么，如何调产业、活农村、富农民，把临夏打造成“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的示范区”，我们必须要从以下几个方面做好各项工作。
——严守耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，推进高标准农田建设，加强种质资源保护和利用，提升粮食安全保障能力。
——以工业化的思维推动农业发展，深化农业供给侧结构性改革，高质量推进农业产业结构调整，加快黄河上游生态循环农牧业和特色种养业发展。
——实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，持续发展壮大“牛羊菜果薯药菌花”特色产业，推进万头（只）畜禽饲养强镇、千头（只）畜禽饲养强村建设，努力把临夏打造成全国特色农产品优势区。
——强化农业品牌建设和产销对接，推动农业园区化、规模化、产业化发展，支持农业产业化龙头企业扩大再生产。
——发展林下经济、庭院经济等生态立体循环农业，积极培育一批省州产业化联合体，建设一批县级、州级现代农业产业园和农产品精深加工基地。
——加大农业科技推广应用，完善和提升基层农业技术服务体系，大力推广品种改良技术，提高农业生产机械现代化作业程度，加速农业科技成果转化应用，建成一批功能全、承载力强的农业创业孵化园。
深化农村综合改革
如果要选取一个最能代表时代精神的词语，那一定是“改革”。党的十八大以来，临夏农村综合改革的征程波澜壮阔，从美丽旖旎的黄河岸边到巍峨壮丽的太子山下，改革的勇气无处不迸发，改革的力量无处不彰显，改革的智慧无处不闪耀……五年来，我州的农村综合改革踏石留印、蹄疾步稳，不仅为农业农村发展不断积聚着动力、创造着活力，也为经济社会改革发展全局夯实了基础、增添了动能。
改革是决定高质量发展的关键一招，打造“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的示范区”，我们必须要坚持砥砺奋进的情怀，用好用足改革这一重要法宝，将改革进行到底，不断书写“三农”发展新的华章。
未来五年，全州上下要落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策，加强农村宅基地管理与改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。要健全城乡统一的建设用地市场，积极稳妥实施农村集体经营性建设用地入市制度。要健全农业专业化社会化服务体系，规范壮大农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营，实现小农户与现代农业有机衔接。要深入推进农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济组织，全面完成农村集体资产股份制改革。要加快农村“三变”改革，完善财政支农投入稳定增长机制，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。要健全农村金融服务体系，落实银税互动贷款机制，推动政策性农业保险扩面、增品、提标，全力做好风险兜底保障工作。
回首来路，不忘初心；面向未来，砥砺前行。巩固拓展脱贫成果，全面推进乡村振兴，变的是目标阶段和任务重点，不变的是责任和使命,把我州打造成“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的示范区”,更是一项实打实的硬任务，来不得半点“虚功”，容不得丝毫“作秀”,我们唯有继续保持干事创业的锐气、锤炼攻坚克难的勇气、增强善打硬仗的底气，才能实现到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，摘帽县经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，农村污水集中处理率达到25%以上，卫生厕所治理率达到80%以上，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，农民收入增速高于全省农民平均水平的目标。