本报记者 赵淑娴 通讯员 杨永军

全州一般公共预算收入从2016年的18.2亿元，增长到2020年的19.2亿元，不断增长的财政收入为全州经济发展保驾护航；

全州一般公共预算支出从2016年的197.8亿元，增长到2020年的320.3亿元，年均增长12.72%，为全州各项改革的顺利实施、经济建设和社会各项事业的发展提供了可靠的保证；

2016年—2020年，全州涉及民生财政支出累计达1009亿元，从2016年的153.4亿元增长到2020年的265.3亿元，占一般公共预算支出的80%以上，年均递增14.6%；

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五年，是时间的标尺，也是发展的刻度。一串串跃动的数据，如一行行跋涉的足迹，见证了我州财政昂扬发展的辉煌历程。

“十三五”时期，全州各级财政部门坚持科学理财、依法理财，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展等各项工作，全面完成了州第十二次党代会及“十三五”各项目标任务，为“十四五”财政发展奠定了良好基础。

抢抓机遇培植财源

问渠那得清如许？为有源头活水来。财源是财力之本，是衡量实体经济发展质量和效益的重要标志，是一个地区经济实力最基本的体现。

五年来，全州各级财政部门把加强财源建设作为财政工作的主旋律，全力推动全州财政收入持续稳定增长。全州各级财政部门抢抓中央支持“三区三州”深度贫困地区的重大政策机遇，紧盯国家和省上各项政策和投资导向，加大向上汇报衔接力度，积极争取各类转移支付、奖补资金和专项资金，进一步扩大财政资金总量。全州各类转移支付补助资金由2016年的165.85亿元增加到2020的285.12亿元，年均递增14.51%，每年争取到的资金居全省前列，财政实力显著提升。2019年，我州被财政部、中国人民银行等6部门确定为全国59个财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市之一，中央财政通过普惠金融发展专项资金安排5000万元资金支持我州民营和小微企业发展。随着资金的积极争取，财政支出规模不断扩大，保工资、保运转、保基本民生的财政支出目标得以实现。

在全力争取国家和省上各类补助资金的基础上，抢抓国家扩大地方政府专项债券发行规模重大机遇，加大债券争取力度，全州争取到新增政府债券资金由2016年的10.1亿元，增加到2020年的75.8亿元，递增率为65.5%，增长了7倍多。特别是2020年，争取到省级还本付息专项债券34.5亿元，有效保障了临大高速、双达高速、安临一级公路、沿洮河经济带建设、南阳渠提质增效及水系连通工程、州人民医院二期传染病区、州中医医院医养结合中心、现代职业学院二期文旅学院、州职业技术学校、“三馆一中心”等全州重点项目的顺利实施，为补齐我州基础设施建设短板、推进全州重大项目建设提供了有力的资金保障。

助力脱贫精准发力

如果说，“十三五”期间全州财政工作的开展历程是一幅壮美画卷，那么“脱贫”则是其厚重而温暖的底色。全州各级财政部门坚持把打赢脱贫攻坚战作为最大政治责任，认真履行脱贫攻坚资金保障职责，为全州夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保与全国全省一道如期全面建成小康社会提供了坚强有力的资金保障。

扫描我州财政的脱贫账单，“钱袋子”里的脱贫情怀逐一显现——

持续加大脱贫攻坚资金投入力度。2016年—2020年累计投入各类脱贫攻坚资金596.7亿元，由2016年的70.5亿元增长到2020年的162.9亿元，年均递增18.2%。

强力推进涉农资金整合。督促指导县市因地制宜编制涉农资金整合方案，按照因需而整和应整尽整的原则，将整合资金大类间打通、跨类别使用。通过五年来不间断地努力，全州共统筹整合涉农资金139.62亿元，有效改善了贫困县农村产业发展、房、水、路等方面的短板弱项，有效解决了专项资金各自为政、无法发挥聚合效应的问题。

精准使用扶贫资金。督促指导县市厘清脱贫攻坚三年实施方案确定的任务，制定扶贫资金精准统筹使用方案，优先保障脱贫攻坚三年方案项目，确保各项任务落实到位。

全面加强扶贫资金支出管理。从2018年起建立扶贫资金“库款周调度、支出旬报告、进度月通报”制度，开辟扶贫资金支出“绿色通道”，督促指导县市及时将资金全部落实到扶贫项目上，确保资金尽早发挥效益。全州财政专项扶贫资金、东西部扶贫协作资金和涉农统筹整合资金支出进度均超过国家绩效考核要求。

强化扶贫资金监管。依托扶贫项目资金动态监控平台，加强对各级各类扶贫资金重点流程和关键节点监管。严格落实扶贫资金项目公告公示制度，州、县市财政主动在政府门户网站实时公开各级各类扶贫资金指标文件和涉农整合方案。每年组织专业人员对财政专项扶贫资金和涉农统筹整合资金进行中期绩效评价和年底自评。2018年、2019年财政专项扶贫资金国家绩效考核成绩优异，两年共获得省脱贫攻坚领导小组奖励资金4361万元。

民生账单倍感温馨

民生为本，本固邦宁。全州各级财政坚持以人民为中心的发展思想，全力保障重大民生政策落实和重点项目支出，持续改善民生，切实让全州群众充分享受财政的“阳光雨露”，群众获得感幸福感安全感明显增强。

——社会保障和就业支出累计达到181亿元，全面落实企业、机关事业单位退休人员养老金调标政策，积极筹措就业补助资金，着力促进就业创业，提高城乡居民基础养老金、城乡低保、城乡特困人员救助供养等补助标准，切实保障困难群众生活。

——教育支出累计达到209.8亿元，坚持教育优先发展战略，持续巩固城乡义务教育经费保障机制，提高生均义务教育公用经费补助标准，减轻学校运转压力。改善义务教育办学条件，支持消除大班额和乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校建设，继续实施农村边远地区中小学温暖工程和教师周转宿舍项目，有效保障教育事业健康发展。

——卫生健康支出累计达到125.3亿元，严格落实公立医院取消药品加成财政补助政策，推动公立医院综合改革，提高城乡居民医疗保险、基本公共卫生服务财政补助标准，支持提升基层医疗服务能力。累计投入疫情防控补助资金2.4亿元，全力做好疫情防控医疗救治、人员补助、医疗物资购置等经费保障工作，着力完善公共卫生和重大疫情防控救治体系，为打赢疫情防控阻击战提供强有力的资金支持。

——住房保障支出累计达到46.4亿元，全力支持沿洮河经济带开发建设安居工程、县市棚户区改造、老旧小区房屋提升改造等项目实施。

扬帆起航正当时，砥砺前行谱新篇。“十四五”序幕已拉开，站在新的历史起点，全州财政系统将以更加昂扬的姿态，牢牢把握当前任务与机遇，在新征程中争取新突破、续写新篇章，为全州经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。