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2021年11月16日

脚踏实地谋发展 攻坚克难谱新篇

——东乡族自治县第十四次党代会以来经济社会发展综述

本报记者 赵淑娴

五年栉风沐雨,五年砥砺前行。过去五年,东乡县全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示和讲话精神,团结带领各级党政组织和广大党员干部群众,牢记嘱托、感恩奋进,脚踏实地、攻坚克难,圆满完成了东乡县第十四次党代会确定的各项目标任务,谱写了东乡发展史上综合实力提升最快、脱贫攻坚成效最显、项目建设投入最多、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的辉煌篇章,交出了一份好于预期、人民满意的时代答卷,习近平总书记的殷切嘱托在东乡大地全面开花结果。

感恩奋进、攻坚克难,脱贫攻坚战取得全面胜利

全县上下坚决从“全面建成小康社会,一个民族都不能少”的政治高度,把脱贫攻坚作为最大的政治任务和一号民生工程,坚持打歼灭战、车轮战、持久战,一轮一轮过筛子,全员出战促攻坚,以超凡毅力、超强力度、超常举措,坚决兑现了军令状。

“十三五”期间,累计投入资金37.64亿元,实施危房改造1.14万户,易地搬迁5255户、2.8万人,埋设更换自来水管道3242公里,新建及维修改造调蓄水池278座,长期困扰群众的吃水、住房等难题得到历史性破解;落地实施南阳渠提质增效及水系连通工程,在稳定冬季供水的同时,更好地保障了产业用水。全县2.75万户15.2万贫困人口全部脱贫,159个贫困村全部退出,整县摘帽目标如期实现,解决了千百年来困扰东乡的绝对贫困问题。

奋起直追、谋求跨越,经济综合实力大幅增强

全县始终坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,积极推动经济结构调整和发展方式转变,全县经济保持了平稳较快增长,相关经济指标翻转逆袭,实现弯道超车。

2020年底,全县完成生产总值36.19亿元,相比“十二五”末的16.27亿元翻了一番,年均递增14.1%;城镇居民人均可支配收入从15850元增长到22054元,年均递增6.8%;农村居民人均可支配收入从4152元增长到6391元,年均递增9%;一般公共预算收入从6878万元增长到11042万元,年均递增9.9%。

社会消费品零售总额从2.45亿元增长到3.24亿元,年均递增5.7%,县域经济质量结构更优、动能势头更强,特别是2020年全县固定资产投资达到27.71亿元,招商引资实际到位资金(13.51亿元)增长率为65.8%、地区生产总值(36.19亿元)增长率为6.2%,三项经济指标均排名全州第一,跑出了逆势而上、追赶提速的“东乡速度”。

调优布局、大抓项目,县域经济发展势头更加强劲

不遗余力谋划项目、争取项目,一大批交通、产业、水利、民生等项目落地实施,城乡基础面貌大幅改善,为推动东乡经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

——“十三五”期间,全县实施500万元以上项目316项,总投资337.2亿元,折红路、锁关路等骨干道路建成通车,安临一级公路加快建设,硬化村组道路742公里;

——沿河、沿路、沿川、沿库四大经济带发展布局逐步成型,沿洮河经济带建设率先打开局面,创造了“达板模式、达板标准、达板速度”,破解了“一方水土养活不了一方人”的难题;

——狠抓招商引资工作,积极对接洽谈合作项目,想方设法改善营商环境,提高项目落地率。“十三五”期间签约项目103个,总投资186.74亿元,到位资金92.56亿元,位列全州第一,为县域经济发展注入了源头活水,打开了大开发、大建设、大发展的崭新局面。

挖掘整合、放大优势,产业增收体系日趋完善

立足县内资源禀赋、产业基础和发展条件,因地制宜优化思路,打出了龙头牵引、贷款支持、奖补激励、保险托底、培训铺路的组合拳,稳步构建起了以畜牧养殖、东乡美食餐饮、劳务增收为主导,以扶贫车间、光伏、旅游、电商、设施农业等为补充的“3+N”产业体系,基本实现了重点农业产业至少有一个龙头企业带动、每户群众基本有2项以上稳定收入渠道的目标。

积极推动农村“三变”改革、集体产权制度改革,组建农民专业合作社634家,积极推进扶贫车间转型升级,全县建成运行乡村就业工厂34家、乡村就业帮扶车间16家,在带动群众增收特别是帮助贫困妇女实现家门口就业方面发挥了重要作用。建成光伏电站39座、年发电收益达1亿多元,可持续受益20年。

“十三五”期间,累计发放创业担保贷款、扶贫小额贷款29.15亿元,金融扶持杠杆作用更加凸显。

心系民生、普惠发展,群众获得感幸福感大幅提升

五年来,累计投入8.45亿元新建改扩建学校216所,招录招聘教师953人,2019年以来共选送3126名东乡籍学生到州直高中和临夏市等周边学校接受优质教育,义务教育巩固率从2016年的55.4%提高到2020年的96.32%。

五年来,新建改扩建乡镇卫生院18所、村卫生室155所,选聘招录医疗人员235人,省人民医院、州中医院分别在县上设立分院,第二人民医院正在加紧建设,35个定点医疗机构、201个村卫生室分别实现“一站式”结算和门诊“一站式”即时结报服务,群众看病难、看病贵问题得到有效解决。

五年来,全面加强对城乡低保、残疾人补贴、特困人员救助供养对象等动态管理,累计落实各类救助保障资金14.25亿元。

五年来,全县累计投入1.54亿元,完成造林15.23万亩,新建和补植补栽绿色通道384公里,绿色正成为东乡最靓丽的底色。

五年来,东乡县坚持内优环境、外树形象并举,内外兼修、久久为功,树立展现了“感恩奋进、顽强拼搏、自信开放、文明诚信、美丽和谐”的新时代东乡形象。全县上下的向心力、凝聚力空前迸发,各级各界对东乡的认可支持度空前增强。

征途漫漫,惟有奋斗。五年待启,携手共进,东乡县必将以更加昂扬的姿态,开创美好明天、绘就壮丽新画卷。

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