作为一名基层扶贫干部,此次有幸获此殊荣,到北京人民大会堂参加全国脱贫攻坚总结表彰大会,现场聆听习近平总书记的讲话,这是我有生以来最幸福、最自豪的时刻!庄严的会议已经闭幕,我也已经回到家乡,但是总书记的话语总在耳边回响。
2018年9月,临夏市有0.59万户2.54万人顺利实现脱贫,绝对贫困实现清零,成为临夏州首个脱贫摘帽县(市),也是甘肃省首批6个脱贫摘帽县(市)之一,入选了《全国扶贫案例研究》项目,收获了累累硕果。
回忆临夏市的扶贫史,自1987年临夏市扶贫工作领导小组成立以来,在历届市委市政府领导班子和全体干部群众的努力下,扶贫工作大致经历了四个阶段,即探索发展阶段(1987—2009年)——扶贫开发阶段(2009—2012年)——精准扶贫阶段(2013—2015年)和脱贫攻坚阶段(2015—2020年)。2012年6月,临夏市正式被纳入“六盘山集中连片特困地区贫困县”范围,临夏市正式吹响向贫困发起总攻的号角。
市委市政府团结带领全市广大干部群众,集中主要精力脱贫攻坚,将资源资金向脱贫攻坚倾斜,将智慧力量向脱贫攻坚汇集,以精确精细精微的绣花功夫扎实推进各项扶贫措施落实落细,农民生产生活条件得到显著改善。如今,临夏市村社道路硬化率达到100%,所有行政村修建了标准化的村卫生室、村级文化广场、综合文化站、农家书屋、老年人日间照料中心和健身中心,动力电、宽带网络、电视信号、通讯信号覆盖率实现100%,所有农户都吃上了自来水,脱贫攻坚工作取得历史性成效。
枹罕镇王坪村是临夏市唯一山区村,建档立卡初期贫困户173户718人,贫困发生率64.2%,那里道路崎岖难行,群众吃水难、灌溉难、发展产业难,基本处于靠天吃饭的窘境。因扶贫难度大,由市委主要领导担任“大村长”包村专抓。在大村长的带领以及各帮扶单位、镇村干部、工作队和全村群众的共同努力下,经过5年时间,村上社户道路已全部硬化,太阳能路灯已全部安装到位,卫生室已设立,电力提灌已改造升级,文化广场已投入使用,并成立了牡丹种植、散养鸡、农机等各类合作社,通过电子商务,初步形成了生态散养鸡养殖销售链,2017年贫困村实现退出。特别是在2019年,实施了王坪村道路拓宽改造工程,开通了枹罕镇王坪村至市区的公交专线,彻底解决了全市唯一一个山区贫困村出行难的问题。
“志之难也,不在胜人,在自胜。”临夏市在脱贫攻坚的决胜时期,一部分家庭因失德陷入困境。经市委科学分析,提出了“以德扶贫”的理念,量身定制了帮扶方案。全市3402名干部职工,着力从“扶志”“扶智”入手,采用生产奖补、劳务补助等机制,教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。同时,在基层干部中开展“数家珍、说变化、话未来”活动,在群众中开展“说变化、感党恩、爱家乡”活动,树立自力更生、勤劳致富的信心,激发感恩奋进、摆脱贫困的斗志,“我要脱贫”“脱贫光荣”成为农村新风尚,“幸福是奋斗出来的”在干部群众心灵深处生根发芽,“听党话、感党恩、跟党走”已成为全市人民的思想自觉和行动自觉。
在脱贫攻坚一线上,各级党员领导干部以身作则、率先垂范,深入各自帮扶户中,与群众面对面交流,为贫困户宣传惠民政策、帮办实事、解决生活困难、找准脱贫致富路子,为群众帮办了一批看得见、摸得着的实事好事。
临夏市能够在全省范围内率先脱贫,并形成好的脱贫经验,得益于始终贯彻和落实党的方针策略,也得益于主要领导的以上率下、身体力行的有效引领。市委市政府在全面建立帮扶工作责任体系的基础上,制定了“市、镇、村、户”四级网格化帮扶管理体系。制定完善了市委书记、人大常委会主任、市长、政协主席分别包4个镇,市委各常委、人大各副主任、市政府各副市长和市政协各副主席等30名地县级领导干部分别包村,各镇科级干部分别包村,全市3402名干部职工全覆盖包户,层层落实帮扶政策和措施,助推了贫困户脱贫增收,赢得了群众的普遍认可。
作为扶贫办主任,几年里我走访了全市四镇35个村的大部分建档立卡户,了解贫困现状,找工作的短板,查政策落实的缺项漏项,在每一次的脱贫攻坚调度会中,给市上领导汇报工作推进中的困难,提交问题、研究问题,有针对性地解决问题,当好参谋助手。
临夏市紧紧围绕党的领导,高度重视动员和鼓励社会各方面力量参与脱贫攻坚,抓实抓好东西协作、社会扶贫等工作,不断拓展社会力量参与扶贫开发的广度、深度和力度,凝聚形成强大的脱贫攻坚整体合力。打赢脱贫攻坚战,就是要从贫困户最缺、亟需、短板处给力,精准高效引导各方资源,变政府“独角戏”为政府、行业、社会“大合唱”,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。尤其是厦门市思明区与临夏市厦夏相亲,结下了深厚的友谊,思明区从资金、项目、人才、技术、劳务输转、消费扶贫等多方面,对临夏市给予了大力帮扶支持,这一功绩将永载史册。
临夏市脱贫攻坚的全面胜利,是以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下,省、州、市各级党委政府安排部署下,全市各级扶贫干部全力以赴,各族群众团结奋斗的结果。8年时间,对临夏市扶贫工作来说,是极不平凡的8年,工作成效令人振奋,工作历程令人难忘;对临夏市2万多名脱贫群众来说,实现了几百年来,祖祖辈辈脱贫致富的梦想;对我本人来说,能投入到这场伟大的实践活动,感到人生富有价值。
下一步工作中,我将继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,倍加珍惜来之不易的攻坚成果,结合扶贫办工作职能,以毫不懈怠、更加饱满的热情和激情,抓紧抓实巩固拓展脱贫成果的各项工作,投入到乡村振兴的新奋斗、新征程之中去。