本报记者 陈礼娟

回首极不平凡的2020年，临夏州人大常委会聚焦常态化疫情防控下扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，抓好脱贫攻坚工作，实现与乡村振兴战略有效衔接任务目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，先后召开23次党组会议和中心组学习会议，积极推进地方立法，不断提高监督实效……为开创富民兴临新局面和民主法治临夏建设作出了积极贡献。

按下高质量立法“快捷键”

“立管用的法、立小而精的法、立特色鲜明的法”，始终成为州人大常委会的立法理念，突出地方特色、简短实用、“小快灵”立法，2020年，多部事关发展和民生急需的地方性法规应运而生。

《临夏回族自治州养犬管理条例》已经省人大常委会批准，即将颁布实施。

《临夏回族自治州古树名木保护管理条例》经常委会会议三次审议表决通过，按立法程序，已报请省人大常委会审查。

州政府报备的《临夏州煤炭经营监督管理办法》《甘肃临夏经济开发区管理办法》、东乡县人大常委会《关于批准沿洮河经济带开发建设方案的决定》等6件规范性文件进行了审查备案……

2020年，在受疫情影响、任务加重的巨大压力下，州人大常委会保质保量完成好全年各项任务，着力完善立法工作机制，努力推动政府发挥在地方立法中的重要作用，不断提高科学立法、民主立法、依法立法水平，为切实发挥好地方立法在依法治理中的积极作用提供了有力的法治保障。

奏响新时代监督工作强音

人民关切所系，改革发展所需，就是人大监督所至。

一年来，州人大常委会坚持问题导向，聚焦全州工作重点和人民群众关注的热点，创新监督方式，加强监督工作。

——围绕州委关注的民生问题加强监督。按照州委主要领导安排，州人大党组成立调研组，对中石化和辽宁方大集团帮扶东乡脱贫攻坚情况分别开展了专题调研，同时对临夏市房地产行业发展、全州客运市场管理、全州“两后生”接受职业教育等情况进行了专题调研，提出了有针对性、有操作性的意见建议，得到了州委主要领导的高度肯定。 ——围绕打赢脱贫攻坚战加强监督。常委会党组针对扶贫项目、创业贷款、产业发展等重点工作，深入建设工地、田间地头、车间厂房实地察看，倾听群众呼声，了解社情民意。常委会党组坚决扛起机关挂牌督战东乡县沿岭乡新星村和北岭乡仓房村的脱贫攻坚工作，集中一切力量、一切资源，落实好各项帮扶措施，特别是针对疫情期间，看到外出务工受阻，贫困群众增收受到极大影响，帮扶干部积极奔走，为两个村协调落实创业贷款近3000万元，鼓励农户加大农业产业培育力度，促进了帮扶群众增收，提升了产业帮扶实效。

——围绕推动经济高质量发展加强监督。州人大常委会党组围绕经济高质量发展、营商环境改善、经济平稳运行等重点领域，依法开展监督，并提出了进一步推进的意见建议。全力推进国有资产管理监督、预算审查监督重点拓展、预算联网监督三项重点改革任务纵深开展。听取和审议国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况报告、国有资产管理综合报告和自然资源资产管理情况专项报告，调整州级预算，批准地方政府债务限额。审议批准了地方政府专项债券和抗疫特别国债使用情况的报告，为全州重大项目建设顺利实施发挥了重要作用。高标准建设了州人大预算联网监督系统，为推进人大预算监督提供了信息化手段和有效平台。

——围绕推进“十大行动”加强监督。持续紧盯州委“十大行动”贯彻落实工作，听取了州人民政府关于交通秩序整顿整治情况和村容村貌整治行动情况的专项报告，提出了进一步加强交通秩序整顿整治力度的意见建议。同时，聚焦传统文化的保护和传承，开展了全州非物质文化遗产保护和传承工作情况的专项调研，促进了非物质文化遗产保护工作。

——围绕生态环境保护加强监督。州人大常委会党组聚焦我州生态环境脆弱、地质灾害易发频发的现状，开展了全州地质灾害防治工作情况的专题调研，提出了提高地质灾害防治意识和能力、加大地质灾害排查力度、加强监测预警配套建设的审议意见。针对部分地方人居环境脏乱差、农村“三乱”、公路沿线风貌改造滞后等突出问题，提出把生态环境保护作为重大的政治工程、民生工程、发展工程，全力整治突出问题，大力改善人居环境。配合完成全国人大常委会、省人大常委会来临开展的民族团结进步创建、黄河流域生态保护等多项调研活动，参与《甘肃省土壤污染防治条例》《甘肃省实施〈森林法〉办法》的制定修改立法调研。

现在，政府提，代表推，人大和代表共同监督，广大代表和政府部门一起让重点民生项目可视化、透明化成为现实。把好事办好，让实事更实，使人民群众获得感、幸福感、安全感更强。

为代表履职搭建“大舞台”

人大工作，主体是代表、基础在代表、活力看代表。

州人大常委会党组以提高代表履职能力为抓手，先后组织代表参加全国人大、省人大在杭州等地举办的各类培训班12期次90多人次。在深圳全国人大培训基地举办了170多人参加的全州人大系统干部、人大代表能力提升培训班，使人大代表在深圳——这个中国经济特区、改革开放的最前沿、全国性经济中心城市和国际化城市，开阔了眼界、增长了见识，为更好投身临夏大建设大发展的热潮，推进乡村振兴和经济社会高质量发展奠定了基础。

无论是身处党政领导岗位的人大代表，还是奋战在各行各业的人大代表，都在各自的工作岗位上，以纯朴而厚重的情感与人民群众手足相抵、休戚与共，涌现出了诸如鲁鸿宙、杨胜强、王志胜等值得称赞的优秀代表，人大代表在履职尽责的生动实践中尽展风采。

同时，州人大常委党组采取年初交办、年中督查、年底报告、现场督查、重点督办等方式，确保代表建议落到实处。一年来，124件建议在规定的时限内已全部办结并答复代表，所提问题和建议已经解决的A类95件，占76.6%；所提问题和建议列入计划准备解决的B类26件，占21%；所提问题和建议留作参考的C类3件，占2.4%，有效推动了一大批事关改革发展稳定和群众切身利益问题的解决。

步履坚定，不辱使命。2020年州人大常委会在新冠肺炎疫情突发和常态化防控的大环境下较好地完成了工作目标任务。伴随着梦想的旋律，肩负着人民的重托，州人大常委会奋力前行，步履稳健。