本报记者 乔栋明
党的十九届五中全会站在“两个百年”的历史交汇点上,为我国建设社会主义现代化国家擘画了宏伟蓝图。省委十三届十三次全会、省“两会”和州委十二届十三次全会进一步明确了全省全州今后五年发展和今年工作的施工图、时间表,对于动员全省各族人民奋斗“十四五”、奋进新征程具有重要意义。2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。就如何贯彻落实好中央、省州会议精神,顺利开启“十四五”,本报记者专访了州人大常委会副主任、临夏县委书记安华山。
记者:党的十九届五中全会和中央经济工作会召开后,省委全会、省“两会”和州委全会相继召开,为今后一个时期的发展作出了部署,请您谈谈临夏县将如何贯彻落实会议精神。
安华山:省委全会暨省委经济工作会议、省“两会”、州委全会是在开启全面建设社会主义现代国家新征程的开局之年召开的重要会议,站在新时代新征程新起点,全面贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神,立足发展实际,描绘了全省全州“十四五”发展蓝图,明确了今年工作的施工图和时间表,思路清晰、目标明确、任务具体,将对未来发展产生重大而深远的影响。
临夏县将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习领会会议精神,牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求,按照省上创新甘肃建设、产业竞争力提升、基础支撑强化、绿色发展崛起、城乡融合发展、深化改革开放、民生品质改善“七个新突破”以及州上打造“五个区”、打赢打好“四大攻坚战”、实施“五个十项目集中突破行动”和打造“五个百亿级产业”的部署要求,找准临夏县在全省全州改革发展中的定位,以敢死拼命、一往无前的奋斗姿态,咬定青山不放松、脚踏实地加油干,努力推动“十四五”发展实现开门红,用行动、落实和见效把中央、省州会议精神体现到临夏县经济社会发展的方方面面。
记者:临夏把盘活国有资产存量,用足用活金融政策,推广发展高原夏菜、设施蔬菜作为深化农村“三变”改革和打好农业产业结构调整攻坚战的重要举措,请谈谈临夏县如何进一步抓好产业结构调整工作。
安华山:近年来,临夏县按照州委打一场农业产业结构调整攻坚战的部署要求,立足全县地形地貌、自然环境、气候条件和优势潜力,不断深化农村“三变”改革,盘活国有资产存量,用足用活金融政策,大力推广种植高原夏菜、高原秋菜、马铃薯、经济林果等特色优势产业,经济效益、生态效益、社会效益都十分明显,群众生产生活方式发生了重大而深刻的历史性变革,改变了以往靠天吃饭、种“草包庄稼”的历史。
下一步,我们将按照整区域、全覆盖规划,因地制宜落实的思路,科学规划建设产值100亿元的北塬农业科技园、50亿元的丝路寒旱农业产业园、30亿元的河西——莲花经济林果产业园三大产业园区,带动全县持续调结构、扩规模、延链条、塑品牌、提效益,力争川塬区耕地亩产1万元以上、山区亩产5000元以上。一是加快调整步伐。依托高标准农田建设和日光温室、钢架大棚,建设500亩以上的高原夏菜高原秋菜基地74个、面积达10万亩,赤松茸、羊肚菌基地12个、面积达1万亩,百合基地18个、面积达1万亩,树莓基地17个、面积达1万亩,推广种植脱毒马铃薯6万亩;对现有60多万亩经济林果进行提质增效、扩大丰产面积,发展林下经济2万亩,提高亩产效益;依托中荷国际鲜花港项目,打造年产1.5亿支鲜切玫瑰为主的花卉产业基地。二是强化要素配套。持续加强高标准农田、冷链物流设施建设和农机具购置,打牢装备基础。大规模开展干部群众外出考察学习和技术培训,抓实职业教育,为产业发展提供人才支撑。走出去招商与培育壮大本土企业相结合,引培经营主体,完善“企业+合作社+家庭农场(农户)”利益联结机制,抱团发展特色产业。依托现有农业龙头企业成熟的销售网络,继续发展订单农业,组建成立农特产品销售公司,组织销售团队走出去闯市场、找销路,在周边县市设立农产品直供直销商铺,打响叫亮“河州塬”公共品牌,大力发展电子商务,线上线下同步发力,不断拓宽农特产品销售渠道。三是健全保障机制。组织县级干部、乡镇和部门主要负责同志全部沉到田间地头、包抓一块“责任田”,把责任落到了人头和地头。坚持政策、资金进一步向产业结构调整倾斜,加强与金融机构的对接联系,持续加大政府贴息贷款发放力度。继续推进“2+X”保险政策,提高赔付额度和效率,最大限度降低经营风险,保障群众稳定增收。
记者:临夏县第十五届委员会第十一次全体会议暨县委经济工作会议描绘了今后发展的蓝图,您对临夏县今后的发展有什么构想?
安华山:“十四五”时期,我县发展正处在巩固成果、拓展成效的五年衔接过渡期,固强补弱、夯基垒台的窗口机遇期,积能蓄势、跟跑赶超的关键成长期,机遇与挑战并存。临夏县将坚定不移贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴战略,加快“一体三化”进程,大力实施基础设施提级、城乡建设提速、营商环境提优、产业发展提档、民生保障提标、教育质量提升、生态环境提质、社会治理提效“八大工程”,实现经济行稳致远、社会安定和谐。
一是巩固拓展脱贫成果有序推进乡村振兴。坚决落实“四个不摘”要求,健全完善返贫致贫动态监测和针对性帮扶机制,分类施策、消除风险。扶持壮大特色优势产业和村集体经济,让老百姓富在产业链上。全覆盖开展技能大培训,促进劳动力向技能型、“工匠型”转变。科学编制乡村振兴规划,突出重点、抓出标杆、创出机制,高标准、高水平打造50个不同模式、各具特色的乡村振兴样板村。全力推动乡村建设行动,着力打造西南片“家在林中、人在花中”、北塬片乡村公园式生态宜居秀美乡村,力争让80%的农村居民过上一般城里人的生活。
二是奋力推动全县发展绿色崛起。牢固树立“以人民为中心”的发展思想,以“40个重大项目集中突破行动”为牵引,谋划推进“三大”园区建设,全力打造“六县三基地”,推动形成劳务、文旅、种植、畜牧、拉面、轻工“六个20亿级产业”,力争“十四五”末主要经济指标实现翻番,在高质量发展中增进民生福祉。加速推进“一体三化”进程,努力打造宜居宜业宜游的幸福家园,十四五末城镇化率达到50%左右。进一步完善旅游基础设施,深入挖掘本土文化,打响叫亮特色名优小吃品牌,着力构建吃住行、游购娱为一体,全民全域全季节旅游发展格局。以谋划建设大夏河湿地公园、北塬塬头公园、河西-莲花环湖公园“三个公园”为突破,带动全县生态绿化美化,持续深化污染防治攻坚战,筑牢黄河上游生态安全屏障。同步抓好民生保障、社会治理等各项工作,不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。
三是着力营造风清气正的干事创业环境。大规模组织干部走出去考察学习,拓宽思路视野、提升创新能力,持续开展“数家珍、说变化、话未来”活动,锤炼干部成为“三农”工作行家里手。驰而不息正风肃纪,一手抓警示教育、一手抓惩戒教育,切实筑牢拒腐防变的思想防线。严格贯彻执行中央“八项规定”及其实施细则精神,强力纠治形式主义官僚主义问题,严防“四风”反弹。严管与厚爱相结合,激励与约束并重,严格落实关心关爱一批、考察识别一批、表彰奖励一批激励机制,着力激发各级干部干事创业的热情活力,在建设社会主义现代化国家新征程展现更大作为。