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2020年12月26日

树牢法治思维 建设法治机关 坚持依法治农

临夏州农业农村局局长 宗玉良

全面依法治国是党中央作出的重大决策部署,是增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保国家长治久安的根本要求。在法治建设中,我们认真学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,将法治建设作为提升全州农业农村系统治理能力,增强农业农村工作活力的重要工作举措,进一步树牢法治理念,提升法治思维,坚持依法推进农业农村工作,依法打击违法生产经营,切实保障农产品质量安全,依法治农呈现出新气象,取得新成效。

一是发挥统领作用,加强顶层设计,构建依法治农工作机制。切实履行法治建设第一责任人职责,构建起主要领导亲自负责,分管领导具体负责,各科室各负其责,整体推进农业农村系统法治建设的领导机制。注重发挥规划计划的引领指导作用,认真研究制定法治教育第七个五年规划,每年制定切实可行年度工作计划,聚焦工作目标,突出工作重点,推进任务落实,做到法治建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实,农业农村各项工作任务依法有序推进。

二是树牢法治理念,领导带头学法,营造依法治理良好氛围。坚持以习近平总书记依法治国重要论述精神为指导,依法履职尽责,把学法作为守法用法的前提,坚持领导干部带头,全体干部职工参与,认真学习以宪法为核心,涉农法律法规为重点的各项法律法规,通过采取定期集中学习,法律知识培训、网络学法等多种方式,有效保障学法内容、人员、时间、效果四落实。特别是针对农业综合行政执法队新成立,执法人员工作经验不足的问题,把农业综合执法培训作为执法能力建设的重要工作来抓,扎实开展多层级、多形式的培训交流活动,不断增强法治意识,提升法治能力和水平。

三是深化执法改革,坚持严格执法,切实保障农产品质量安全。以农业综合行政执法改革为契机,将原来分散在农业农村系统内部的农药、兽药、渔业、农机、饲料、屠宰、农产品质量安全等监管工作,统一划转整合至农业综合行政执法队,切实增强了农业农村系统综合执法力量。在执法过程中,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度,确保执法人员严格执法、规范执法、文明执法。在农资销售旺季,把销售相对集中的批发市场和专业市场作为农资打假行动的抽检重点,对种子、化肥、地膜、农药、兽药、饲料经营门店进行全覆盖式检查,对检查过程中发现的违法行为进行立案查处。今年以来,全州累计出动农业执法人员1217人次,检查各类农资经营门店767家;已办结销售限制使用农药、假劣农药一般程序案件5件,没收违法所得816.5元,行政处罚2.47万元,有效打击了农资制假售假行为,维护了农产品质量安全。特别是2020年新冠肺炎疫情发生以来,联合市场监管部门对全州农贸市场及活禽销售门店进行全覆盖排查及联合检查,对全州畜禽养殖场、野生动物养殖场进行全面排查;对近3年曾发生过动物疫情的疫点、扑杀和掩埋现场、无害化处理场点等开展全面消毒;配合公安、交通等部门检查过往运输动物及动物产品的车辆,严厉打击违法违规行为,最大限度发挥了联防联控的工作效能,遏制了疫情传播途经。

四是落实普法责任,加强宣传教育,努力提高农民法治意识。按照“谁执法谁普法”的要求,坚持面向基层、群众和服务监管对象,充分利用“3·15”消费者权益保护日、“放心农资下乡进村宣传周”,春秋季农资打假专项整治工作,深入开展法治宣传和送法下乡活动,加强对农村地区的法治宣传力度。“七五”普法中,全州执法人员累计开展宣传活动620多场次,发放宣传资料8.7万余份,切实提高了农资经营者的法律意识、诚信经营意识和群众的依法维权意识,农业法治宣传工作取得了显著实效。

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