本报记者 马健

2019年4月28日，州委、州政府召开全州脱贫攻坚总攻动员大会，在全省率先部署开展了脱贫攻坚“3+1”问题冲刺清零行动，并在“3+1”的基础上，结合全州工作实际，专门针对户籍人口管理工作现状，以“3+1+1”将人口户籍问题清零纳入解决“两不愁三保障”突出问题的范畴和重点内容，全面发起决战冲刺。近日，记者就此项工作，专访了副州长、州公安局党委书记、局长张承平。

问：全州脱贫攻坚户籍清理整顿是在什么样的背景下开始的？

答：2019年，随着全州脱贫攻坚进入关键决胜阶段，全州扶贫、社保、教育、医保、民政等各部门基础数据底数不清、标准不一的问题突出显现，其中最突出的就是人口数据的不精准，户籍人口管理工作一度成为影响全州脱贫攻坚成效的一个重要因素。2019年4月，新一届州委主要领导审时度势、科学布局，在全省率先部署开展脱贫攻坚户籍清理整顿，并将户籍问题整改作为解决“两不愁三保障”突出问题的一项重点内容，全面发起户籍问题整改决战冲刺。公安部门积极响应州委、州政府号召，坚决扛起全州脱贫攻坚户籍清理整顿的主体责任，以强烈的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，以决战决胜的姿态、措施、标准和要求，举全警之力、聚全警之智，破釜沉舟、背水一战，对全州多年遗留的户籍问题进行了一次大起底，开启了全州公安有史以来最大规模的户籍问题专项清理整治行动。

问：作为全州户籍管理工作主管职能部门，公安机关在全州脱贫攻坚户籍清理整顿工作中做了哪些工作？

答：自2019年5月至2020年11月，州公安局先后从全州公安机关抽调近3000名警力，发动近万余名社会力量，发起了全州公安近年来投入警力最多、保障力度最大、社会参与最广、协调联动最全的一次解决户籍问题“大会战”。在近16个月的户籍问题攻坚行动中，全州公安机关先后入户核查571354户、2434598人，入户核查率占全州常住总人口数的100%，彻底解决了全州历史遗留的无户口31900人、死亡未销户39315人、年龄差错12255人、重复户口7532人等多类户籍问题，无户口、死亡未销户、年龄差错、重复户口、虚拟户口等户籍问题解决率达到100%，实现问题清零；其中涉及精准扶贫户的一家多户和人户分离问题得到彻底清零。这一任务的出色完成，为全州精准扶贫精准脱贫提供了最真实、最准确、最鲜活的户籍人口数据，也为全州户籍人口管理工作创造了极其宝贵的精神财富、积累了弥足珍贵的成功经验，更彰显了全州公安队伍完成任何急难险重任务的攻坚能力和战斗力。

问：请具体谈一谈，这次脱贫攻坚户籍清理整顿为全州户籍人口管理工作创造的成功经验？

答：在这样一场特殊条件下开展的特殊战役，全州公安能取得这样的成绩，主要是三个得益于：一是得益于州委、州政府的坚强领导和英明决策。在这场战役中，全州公安机关时刻牢记“公安姓党”的政治属性，时刻谨记决战决胜脱贫攻坚是党中央、省委省政府、州委州政府交给临夏全州党员干部群众的一项历史使命；是践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的务实之举。二是得益于全警的整体联动和统筹推进。户籍攻坚能否有序推进，关键在于思路是否正确、推动是否有效、落实是否到位。州公安局始终把州县乡贯通、一盘棋统筹、一体化推进摆在突出位置，按照“梯次推进、集中攻坚、全面高效”的工作思路，从大处着眼，从小处着手，以东乡县为切入点，按照以点带面、辐射全州，统筹推进、逐县突破的行动布局，以强大的组织力、执行力、协同力确保行动的有序推进、高效运行。三是得益于全体民警、辅警超乎寻常的措施办法和落实力度。措施是行动的前提，户籍攻坚能否实现既定目标，关键要看思路理念是否科学、各项措施是否得当、机制办法是否合理。州公安局党委根据不同阶段的工作情况，充分发挥党委群策群力、统领全局的优势，有针对性地改进措施、强化措施，因地制宜细化措施、完善措施，牢牢把握攻坚行动沿着正确的方向扎实推进。

问：全州脱贫攻坚户籍清理整顿工作得到了省、州两级领导的肯定，这一做法作为先进工作经验在全省推广，能否谈一下具体情况？

答：通过全州脱贫攻坚户籍清理整顿工作，全州公安机关以实际行动为脱贫攻坚提供了最翔实、准确的户籍人口信息。2019年10月7日，州委书记郭鹤立在州委脱贫攻坚工作推进会上明确要求：全州各级各部门脱贫攻坚人口数据信息，一律以公安机关户籍信息为基准，确保所有数据资料真实可靠、准确无误。2020年2月14日，在全省脱贫攻坚领导小组专题会议上，省委副书记孙伟和常务副省长宋亮明确要求：“学习借鉴临夏州经验做法，迅速在全省组织开展户籍排查专项行动，摸清底数，有效落实‘三保障’等脱贫攻坚政策”；2月28日，省政府党组在向省委常委会提交的报告中对我州户籍问题清理工作给予充分肯定，并再次提出全省推广临夏经验，开展贫困人口户籍核查，切实解决人户不符问题，确保账账相符，账实相符；3月13日，省公安厅在全省脱贫攻坚户籍清理整顿视频会上明确要求：全省公安机关要学习借鉴临夏州的经验做法，组织开展户籍排查专项行动；3月22日，州委书记郭鹤立在对全州公安工作的批示中对户籍清理整顿工作给予充分肯定：付出了辛勤努力、作出了重要贡献、走在了全省前列；10月15日，在州公安局全体干部大会上，州委书记郭鹤立再次对全州户籍清理整顿工作进行了高度评价，指出全州公安机关在脱贫攻坚中表现突出，在短时间内清理整顿了户籍管理方面存在的问题，在全省范围内率先摸清了人口底数，为脱贫攻坚战下了先手棋、做了基本功。

特别是今年3月份，省公安厅、扶贫办、人社局、教育厅、卫健委、民政厅、医保局等六部门联合召开全省脱贫攻坚户籍清理整顿视频会议，在全省范围内部署开展脱贫攻坚户籍清理整顿专项行动，把临夏脱贫攻坚“3+1+1”户籍问题清零工作经验向全省进行推广，取得了良好效果，有力助推了全省脱贫攻坚。

问：户籍清理工作是一项长期的社会管理工作，涉及社会的方方面面，关系人民群众的切身利益，今后，如何巩固户籍清理整顿成果和做好户籍管理工作？

答：户籍清理整顿成绩的取得对公安户籍管理来说是起点而不是终点，我们将以此为契机，进一步巩固脱贫攻坚户籍清理整顿成果，把一些好的做法、好的经验制度化，长期坚持。通过此次户籍清理整顿，我们在整改问题的同时，也看到了与其他先进地区的差距，全州公安特别是户籍管理工作要采取走出去向先进学习，不断提高全州户籍管理工作水平，进一步深化户籍管理放管服改革，使户籍管理工作持续在建设幸福美好新临夏中发挥更大作用，贡献更大力量。