本报记者 马龙 刘刚林

习近平总书记强调：“着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。”社会治理是国家安全和社会稳定的基础，是国家治理体系的重要内容，是实现增强人民群众获得感、安全感、幸福感的重要途径。

小智治事，大智治制。社会治理是一个系统工程，需要各方力量共同参与、形成治理合力。进入新发展阶段，只有坚持以人民为中心，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，多下补短板、强弱项的功夫，多做暖人心、得民心的实事，才能巩固扩大团结和谐稳定的良好局面。

那么，我州如何适应新形势，加快推进治理能力和治理体系现代化，推动社会治安综治领域从“后置”变为“前置”，从“被动”转为“主动”，着力营造安全、和谐、有序的良好环境？全会报告从以下3个方面进行了安排部署。

激发各民族团结奋进的蓬勃力量

事成于和睦，力生于团结。在临夏走过的革命、建设、改革、发展过程中，守望相助、团结奋斗是我们不断取得胜利的法宝；在打赢打好脱贫攻坚战中，守望相助、团结奋斗是我们干事创业、战胜贫困的活力源泉；在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，守望相助、团结奋斗是我们守护共同家园的精神纽带。进入新时期，我们只有从宝贵经验中汲取做好民族团结工作的力量，鼓舞各族群众团结一致，手挽着手，肩并着肩，像石榴籽一样紧紧抱在一起，才能把思想和行动凝聚到州委十二届十二次全会的安排部署上来，开创富民兴临新局面。

上下同欲者胜，同舟共济者赢。当前，临夏迎来了历史上最好的发展时期，如何谱写新时代我州民族团结进步事业的新篇章，为经济社会发展提供坚强的保障。全会报告要求：

——要以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“沿黄河——洮河民族团结进步提升带”创建为抓手，深入开展民族团结进步创建“十进”活动，在全州重点打造和提升100个民族团结进步示范点，指导东乡、康乐两个县争创全国民族团结进步示范县。

——要继续抓好宗教领域突出问题整改，依法加强宗教事务管理，教育引导广大宗教界人士和信教群众倍加珍惜当前宗教和睦和顺的大好形势，倍加珍惜经济社会发展的良好势头，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献更大力量。

全力加快平安临夏建设

社会稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。去年以来，州上把社会稳定工作摆到更加重要的位置来抓，采取了一系列举措，维护了社会安定、人民安宁，促进了经济社会持续健康发展，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境正在形成，人民群众对社会治安满意度大幅提升。 法者，治之端也。纵观古今中外治理实践，如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，经济发展就难以为继。就我州而言，要继续保持大建设大发展的强劲势头，就必须要全力加快平安临夏建设，适应社会发展新形势，满足人民新期待。

因此，全会报告指出，要坚决打好全社会的禁毒人民战争，一手抓全链条打击毒品犯罪，一手抓源头管控和禁毒知识宣传教育，从根本上铲除毒品犯罪滋生的土壤。要聚焦扫黑除恶“六清”工作任务，继续保持高压态势，继续保持工作力度和韧劲，坚决实现专项斗争三年为期目标。要健全完善社会治安防控体系，严厉打击“两抢一盗”、黄赌毒以及电信诈骗、套路贷等违法犯罪行为，同步开展市域社会治理现代化试点工作。同时，要严格落实安全生产责任制，及时消除各类安全隐患，严防发生重大安全事故。

推动社会治理重心向基层下移

基层是社会治理的“神经末梢”，是国家治理体系的“底盘”。今年，疫情防控、防汛减灾等工作告诉我们，基层治理和服务的能力越强，社会治理的基础就越牢固。这就要求我们持续用力抓基层、打基础，推动社会治理重心向基层下移，提升社会治理能力和水平，不断满足人民群众对美好生活的向往。

当前，我州正处在开启乡村振兴和高质量发展新征程的关键阶段，扎实有效推进基层社会治理，切实构建“共建共治共享的现代社会治理新格局”是必由之路，亦是当务之急。

推进基层社会治理——要坚持以党建领方向、以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

推进基层社会治理——要把村（社区）作为社会治理的基础，进一步总结推广“党建+派出所+社区+物业”四位一体的治理模式，延伸治理触角，提高治理效能。

推进基层社会治理——要推广新时代“枫桥经验”，充分发挥基层组织优势，全力排查化解邻里纠纷、婚姻和家庭矛盾等潜在隐患，绝不能小事拖大、大事拖炸甚至引发命案。

推进基层社会治理——要圆满完成“七五”普法任务，谋划开展“八五”普法工作，大力宣传解读《民法典》，引导群众形成遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法的良好习惯。

推进基层社会治理——要继续深入推进城乡综合整顿整治十大行动，着力在巩固成果、整章建制上下功夫，确保行动取得新的更大成效。