本报记者 郭慧霞

一般公共预算收入完成9.81亿元，占人大汇总预算17.03亿元的57.63%，超平均进度7.63个百分点，超收1.3亿元，同比增长26.54%，增幅位列全省第一；

一般公共预算支出完成164.09亿元，占调整预算254.18亿元的64.56%，同比增长18.36%，增幅位列全省第一。

这是在刚刚过去的半年时间里，我州财政部门向全州广大群众交出的一份临夏“财政账簿”。

今年上半年，我州各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加力提效实施积极的财政政策，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,各项财政工作成效显著，收支实现两位数增长，为推动我州经济社会又好又快发展写下了浓墨重彩的一笔。

财政收支：规模快速增长

全州一般公共预算收入从2018年的15.52亿元增加到2019年的16.38亿元，同比增长5.52%；财政支出从2018年的252.4亿元增加到2019年的275.6亿元，同比增长9.19%……一串串数字，见证着临夏财政取得的一个又一个喜人成绩，这些数字同时也体现了临夏政策的动向，回应着百姓的殷殷期盼。

“巧妇难为无米之炊”。财力是财政工作的基础，要壮大财政实力，首先要做好生财、聚财文章。面对今年减税降费政策压力和新冠肺炎疫情影响，全州各级财税部门加强协作，积极组织收入，挖掘收入潜力，力争做到该减免的坚决减免，该入库的足额入库，征收效率不断提高。同时，抢抓中央支持“三区三州”深度贫困地区的重大政策机遇，加大向上汇报争取各类资金力度，今年上半年共下达各类补助资金247.37亿元，特别是近期争取到抗疫特别国债、特殊转移支付、均衡性民族性转移支付、县级基本财力保障奖补等补助资金23.96亿元，占全省下达资金总量的九分之一。正是由于采取了这一系列积极的财政政策，这才让保工资、保运转、保基本民生的财政支出目标得以实现。

“项目和投资是拉动经济增长的重要引擎，所以我们今年与发改部门沟通协商，梳理上报了临洮(安家嘴)至临夏一级公路、临大高速公路等115个专项债券项目，申请专项债券规模103亿元，国家发改委、财政部审核后我州有49个项目入选，申请专项债券规模为47.7亿元，占全省六分之一。”州财政局相关负责人介绍道，截至目前，全州已落实到位新增地方政府债券资金49.3亿元，为补齐我州基础设施建设短板、推进全州重大项目建设提供了资金保障。

一项项闪光的荣誉，一组组温暖的数据，无不诠释着我州“民生至上，百姓至上”的执政理念；无不凝结着各级财政部门举全力“生财、聚财、理财”的累累硕果和致力打造公共财政、民本财政和民生财政的良苦用心。

如今的临夏，正发生着翻天覆地的巨变，生活在这片热土上的广大干部群众体会更真实，他们感到日子越来越殷实、生活越过越舒心、民生保障越来越贴心、社会越来越和谐稳定。

民生保障：尽显为民情怀

悠悠万事，民生为大。财政资金取之于民，用之于民。解决民生问题，财政部门义不容辞。

今年上半年，全州民生支出完成112.44亿元，同比增长20.26%，占一般公共预算支出的68.5%。扫描临夏财政的民生账单，“钱袋子”里的民生情怀逐一显现：

——教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化旅游体育与传媒分别投入26.2亿元、20.2亿元、20.4亿元、2.1亿元。

——坚持绿水青山就是金山银山的理念，在节能环保方面投入1.8亿元，生态环境得，到明显改善。

一座座漂亮的中小学教学楼拔地而起,农民工在家门口接受免费培训,标准化卫生所分布在全州的各个村庄……教育、就医、就业等一直是老百姓最为关心的民生问题，也是财政重点保障的方面。

在黄河岸边，施工人员赶工期、抢进度，全力推进项目建设，永靖县黄河中学教学楼雏形已现。“项目于去年5月动工建设，计划今年秋季学期建成并投入使用，目前建设进展顺利。”该项目负责人介绍道，黄河中学是永靖县实施的重点民生项目之一，项目建成后，可容纳2200名适龄少年儿童就读和700多名学生寄宿，能够有效满足中小学生上学需求，彻底解决县城川南片区小学适龄儿童和学龄前儿童入学入园难的问题。

投资3372万多元的覆盖省、州、县、乡、村五级互联互通的全民健康信息平台项目正稳步推进。“该平台通过线上、线下两种方式，可打破时间、空间和地域的限制，解决由于医疗资源分布不均而造成的患者缺医少药、看病难、看病贵等问题，使患者足不出户就可以享受到医疗专家高水平、高质量的服务。”州卫健委规划科负责人介绍道。

民生是人民幸福之基，社会和谐之本。为解决群众上学难、看病难、就业难等难题，各级财政部门打出了一系列“组合拳”——支持消除大班额和建设乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校，继续实施深度贫困村中小学教师周转宿舍建设和农村边远地区中小学温暖工程；推动公立医院综合改革，提高城乡居民医疗保险、基本公共卫生服务财政补助标准；提高城乡居民基础养老金、城乡低保、城乡特困人员救助供养等补助标准，落实就业创业扶持政策。

普惠金融：掀起发展热潮

康乐县八丹乡麻湾村马义是村里的养羊能手，一直以来他最大的愿望是扩大养殖规模，但由于缺乏资金而无法实现。今年创业担保贷款政策的实施，让马义顺利贷到了15万元贷款，“没想到创业贷款这么方便，还不用自己交利息，这对我来说是件大好事，我又可以多买些羊羔回来养了。”马义激动之情溢于言表。

申请门槛降低，放款速度加快，受惠群众增多……政策优惠力度的加大，让创业担保贷款政策在我州落叶扎根、开花结果。有金融后盾的支持，越来越多如马义这样的农民不再满足于耕种“一亩三分地”的生活，而是“雄心勃勃”地开始创业致富。

百姓的痛点就是普惠金融的着力点。今年以来，为有效解决“贷款难、贷款贵”的问题，我州财政部门用足用好普惠金融扶持政策，全力支持复工复产和创业就业。截至6月底，新增发放贷款59.1亿元，担保基金规模7.12亿元，为全州失业就业人员、建档立卡贫困人口等“十类”人群发展“五小产业”及中小微企业复工复产、扩大就业生产提供金融信贷资金支持。

资金保障：助力脱贫攻坚

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，打赢打好脱贫攻坚战，资金投入是基本保障。基于这样的认识，我州各级财政部门坚持把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和底线性任务，主动担当作为，认真履职尽责。

州财政局负责人介绍：“今年上半年，全州已投入各类脱贫攻坚资金142.9亿元，比上年同期增加投入28亿元，同比增长24.4%；全州财政专项扶贫资金投入40.5亿元，已支出32.1亿元，支出进度79.1%，高于全省平均进度7.7个百分点，位居全省第二位。”

夯实产业发展基础，升级基础设施建设，提供社会公共服务，资金从哪里来？全州财政部门创新思路，通过整合财政涉农资金，让“小财政”撬动大民生，握指成拳，不断清除导致贫困的障碍。年初就制定了39.1亿元的整合方案，比上年年初方案增长13%；编制完成了全州70.9亿元的扶贫资金精准统筹使用方案，资金已全部落实到具体项目上。

“要不是有牛羊产业发展达标奖励补贴，苦日子真是一眼望不到头。”说起财政扶贫给家里带来的变化，东乡县大树乡南阳洼村的马一吉勒脸上写满了感激之情。早些年，马一吉勒母亲患病瘫痪在床，为了照顾母亲，他不能外出打工，只能靠种地和乡亲们的救济过生活。现在，随着州上一个个畜牧养殖优惠政策的出台，他发展起了养殖业。“我特别高兴，我不怕苦不怕累，多吃些苦、多发展，奔到小康我就满足了。”马一吉勒说道。

今年，各级财政部门不断加大涉农资金统筹整合力度，将中央17项、省级12项和州县相关资金全部纳入统筹整合范围，在“因需而整”的前提下实现“应整尽整”，集中用于贫困县农业生产发展和农村基础设施建设，不仅使贫困村发展产业增添了底气，也让贫困群众得到了实惠。

扶贫资金，于贫困群众而言，犹如源头活水，起到支撑作用。为管好“钱袋子”，全州各级财政部门加大扶贫资金监管力度，以扶贫资金动态监控平台为抓手，配合行业部门加强监管，全面落实扶贫资金公告公示制度，自觉接受群众和社会监督，让资金在阳光下运行，确保了每一笔资金都用在“刀刃”上。

小财政给力大发展。让人人享受改革发展的成果，让公共财政的阳光普照广大群众，促推全州经济增速提质发展，临夏财政人正以奋斗的全新姿态持续释放着强劲的财政力量。