2017年11月,州检察院转隶人员到岗。
2017年12月,县市监察委员会组成完成。
2018年1月7日,州第十五届人民代表大会第二次会议选举魏建宝为临夏州首任监察委员会主任。
2018年1月8日,临夏州监察委员会正式挂牌成立。
一步步,按计划圆满完成了监察委员会的组建工作。
监察体制改革工作启动后,临夏州始终把党的领导摆在首位,按照党中央和省委决策部署,成立了深化监察体制改革试点工作小组,精心编制“施工图”,排出工作时间表,坚持“转隶开局、平稳过渡、逐步深化”的思路,稳步推进改革试点各项工作。州委以高度的政治自觉,主动扛起责任,州委主要领导充当“施工队长”,亲自谋划改革任务,统筹各方工作,协调解决重点难点问题,确保改革试点工作始终朝着正确方向前行。
正是在州委主要领导的统筹协调下,临夏州监察体制改革试点工作逢山开路、遇水搭桥,蹄疾步稳、有序推进。州县两级圆满完成了编制划转、机构设置、班子配齐、人员转隶、线索移交、资产移交、选举任命、挂牌运行等各项工作。
“党委牵头抓总、纪委主抓直管,各有关部门同心同力,凝聚了改革的强大合力。”在我州,这是众多改革亲历者的共同感受。
在州纪委组织部长办公室,记者见到了一张详细列着试点改革工作每个重要时间节点和与之对应工作内容的表格,并用不同的颜色加以注明,标清轻重缓急。
确定的“时间表”和“路线图”,以“天”为单位倒排“工期”、任务落实到人是我州监察体制改革试点工作的一个亮点。
“我们结合实际,认真制定《临夏州深化监察体制改革试点工作方案》,研究制定监委组建、试点转隶、队伍建设和思想政治等四个配套工作方案,为州级和县市提供了制度遵循,进一步细化完善了各自工作任务清单,列出了时间表、路线图,明确完成时限,做到责任到人,按图施工、有序推进,保障了监察体制改革的顺利进行。”州纪委组织部负责人说。
纪委监委合署办公后,如何更好地实现纪法相互贯通、相互兼容,成为摆在各级纪检监察机关面前的又一道难题。
全州各级纪检监察机关不断探索创新,走出了一条符合临夏自身实际的路子。
进一步明确纪委监委内设机构、工作职责和人员编制。新组建的监委与纪委合署办公,履行好监督执纪问责和监督调查处置双重职责,实行一套工作机构、两个机关名称,在机构、职数、编制“三个不增加”的前提下,合理设置内设机构,力量向执纪问责和审查调查一线倾斜,逐步形成以纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督为主体的四大监督格局,实现了对行使公权力人员监督全覆盖。改革后,全州监察对象从6.7万人增加到9.6万人,增加43%。
成立监察委员会只是迈出了一小步,后面的深度融合才是更加艰巨的任务。州纪委监委机关把思想政治工作做在前面,尽可能做到严细深实,与涉改人员一对一、面对面全覆盖谈心谈话,及时进行家访,了解家属想法,有针对性地开展思想引导,增强改革认同,营造了“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的良好氛围。
“转隶之前,总感觉纪委是大机关,领导严肃,工作繁多,怕自己的倔脾气适应不了。但通过一年来的工作,领导谈心,同事帮助,自己很快就融入到了纪检监察机关这个大家庭中了,工作一点都没有陌生感。”一位转隶干部深有感触地说道。
为适应监察体制改革需要,从改革伊始,各级纪检监察机关就把干部的业务技能培训提上重要议事日程,在提升培训上下功夫,把执纪和执法贯通起来,着力打造一支政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。
“纪检监察机关受理信访举报的范围有哪些”“初核报告要如何撰写”“职务犯罪如何定性”……2018年以来,州纪委监察委机关共举办了12期全州纪检监察干部提升履职能力培训,邀请知名教授学者和机关领导、业务部室负责人轮流讲课,补齐自身短板,做到纪法皆通,进一步提高工作的规范化、法治化水平。
“虽然对党纪法规比较熟悉,但对一些法律知识和诉讼业务还比较生疏,所以只有不断加强对相关知识的学习,精准把握纪法标准,分清纪法界线,把执纪与执法统一起来,才能适应当前纪检监察工作的需要。”州纪委一名干部说。