中国共产党临夏回族自治州第十二届委员会第八次全体会议,于2019年1月18日举行。
出席这次全会的有,州委委员44人,州委候补委员8人。不是州委委员、州委候补委员的地级领导和有关方面负责同志,州纪委常委、州监委委员,州第十二次党代会部分基层代表列席会议。
全会由州委常委会主持。全会听取了杨元忠受州委常委会委托所作的工作报告,安排部署了2019年的经济工作,动员部署了全州机构改革方案组织落实工作。全会审议通过了州委常委会工作报告,审议通过了《关于贯彻落实<临夏州机构改革方案>的实施意见》。杨元忠围绕贯彻落实中央、省上有关会议精神,对做好今年经济工作和机构改革工作作出全面部署。马相忠对有关文件作了说明,并安排部署经济工作。黄宝树就有关文件作了说明。
全会认真学习了中央经济工作会议、省委十三届六次全会、省委十三届七次全会暨省委经济工作会议精神。一致认为,习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,全面总结了2018年经济工作取得的成绩,科学阐明了我国发展的重要战略机遇期,明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务,极大丰富和深化了习近平新时代中国特色社会主义经济思想,有力鼓舞了全党全国上下的信心和斗志,为我们做好经济工作指明了努力方向、提供了根本遵循。各级各部门要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务来抓,着力在学懂弄通做实上下功夫,把党中央精神和省委要求贯彻落实到临夏经济社会发展的工作实践中。
全会充分肯定了州委常委会2018年的工作。一致认为,过去的一年,州委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,团结带领全州各级党组织和广大党员干部群众,坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作安排,按照既定的思路举措,全力以赴抓重点、补短板、强弱项、防风险、去污点,推动全州各项事业取得了新的发展和进步,在打赢打好脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新临夏的征程中迈出了坚实步伐。
全会指出,今年是新中国成立70周年,是坚决打赢打好脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键之年,做好经济工作意义特殊而重大。全会明确了今年经济工作的总体要求和经济发展的主要预期指标,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,按照省委十三届七次全会暨省委经济工作会议的安排部署,持之以恒抓脱贫攻坚一号工程、抓项目引擎带动、抓生态绿色发展、抓教育百年大计、抓社会和谐稳定、抓党建根本保证,全面提升抓重点、补短板、强弱项、防风险、去污点的工作成效,奋力开创经济社会发展的新局面,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
全会提出了今年经济工作的重点任务,强调要更加注重提高脱贫质量和巩固减贫成效,全面落实《临夏州脱贫攻坚实施方案》和“一户一策”,把产业扶贫作为重中之重和主攻方向,全覆盖推进粮改饲工作、“扶贫车间”建设、劳务就业、村集体经济发展、“农经室”建设,下功夫补齐饮水、住房、教育、卫生等短板弱项,激发调动贫困群众内生动力,为打赢打好脱贫攻坚战奠定决定性基础。要更加注重项目建设和招商引资,按照中央深化供给侧结构性改革和推动高质量发展的要求,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,抢抓“中国光彩事业临夏行”活动的重大机遇,把项目建设、产业培育、招商引资、民营经济发展、营商环境打造等各项工作做实做细,不断增强经济发展的活力动力。
要更加注重生态建设和环境保护,坚决全面彻底整改环保督察反馈和“绿盾”专项行动发现问题,继续打好蓝天、碧水、净土保卫战,大规模开展生态治理和国土绿化,深化全域无垃圾三年治理专项行动,全面提升山水临夏、绿色临夏、美丽临夏新形象。要更加注重改善民生和维护稳定,牢固树立以人民为中心的发展思想,协调推进教育、卫生等社会事业发展,强化社会政策兜底保障功能,深入推进宗教领域突出问题整治,持续开展扫黑除恶专项斗争,严密防范各类安全事故发生,着力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
全会强调,做好经济工作,必须不断提高党领导经济工作的能力和水平。要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排,确保临夏各项工作始终沿着正确方向不断前进。要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,常态化制度化推进“两学一做”学习教育,加强和改进州委理论学习中心组学习,深入开展党的创新理论“七进”工作,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员、教育各族人民。要坚持把意识形态工作摆在全局工作的重要位置,紧紧围绕庆祝新中国成立70周年统筹推进各项宣传工作,讲好临夏故事,传播好临夏声音,牢牢掌握意识形态工作主动权。要旗帜鲜明树立大抓基层、大抓支部的工作导向,严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党农村基层组织工作条例》,以党支部建设标准化工作为抓手,用超常规的力度和举措解决突出问题、弥补差距短板,推动基层党建全面进步、全面过硬。要持之以恒加强和改进作风,引导各级干部把勇于担当的精神、科学有效的方法、求真务实的作风结合起来,着力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的过硬干部队伍。要坚持教育培养、选拔任用、监督管理、激励约束多管齐下,结合机构改革工作和干部能上能下要求,做到人岗相适、人尽其才,充分激发调动干部干事创业积极性。要严格落实中央八项规定和实施细则精神,坚决防止和克服一切形式主义、官僚主义,营造风清气正的良好政治生态,为各项事业发展提供坚强政治保证。
全会指出,地方机构改革是党和国家机构改革的重要组成部分,也是我们破解深层次体制难题、更好履行承担的职责使命,决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新临夏的重要动力和保障。以省委、省政府正式批准《临夏州机构改革方案》为标志,我州机构改革工作由总体设计阶段全面转入组织实施阶段。全州各级党组织和广大党员干部要深入学习领会习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述精神,坚持把深化机构改革作为一项重大政治任务,坚决扛起谋划和推动机构改革的政治责任,高标准、高效率、高质量推进改革实施。要以国家治理体系和治理能力现代化为导向,改革机构设置,优化职能配置,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,强化社会管理和公共服务职能,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要聚焦全州重点工作,深化转职能、转方式、转作风,提高行政效能,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
全会强调,各级各部门要紧盯目标要求、突出着力重点,按照《临夏州机构改革方案》和《实施意见》部署,抓紧落实班子配备、办公地点和机构挂牌,稳步推进职责调整和机构人员转隶,扎实做好“三定”工作,依法依规管理处置经费财产,坚决按时完成改革事项。要坚持政策标准,加强各级党政机构限额管理,规范机构设置,强化编制刚性约束,确保改革不突破机构总数、不突破编制总数。州机构改革领导小组要切实发挥职能作用,加强对重大问题的研究,有序推进机构改革工作。各级党委政府要把抓改革举措落地作为政治责任,党委(党组)主要负责同志要当好第一责任人,坚决落实明确的机构改革任务。要严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,努力营造良好的导向和氛围。要教育引导广大干部正确对待改革,把思想和精力凝聚到工作上,以改革迸发出的活力推动全州各项事业持续健康发展。
全会强调,任务已经明确,关键在于落实。各级各部门要鼓足干劲再出发,结合各自实际早研究、早安排、早推动,主动打破惯性思维、摆脱路径依赖,不要一级等一级,各项工作都要往前赶,确保年度任务开好局、起好步,实现开门红。
全会号召,全州上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,坚定信心、攻坚克难,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。